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同志们
防汛抗旱事关人民群众的切身利益和生命财产安全,事关我镇经济发展和社会稳定大局,因此,镇党委、政府决定今天召开干部动员大会。其主题是:认真贯彻全县防汛抗旱工作会议精神,以科学发展观为指导,分析今年防汛抗灾形势,部署今年防汛抗灾工作,动员全镇干部、基层村干部,县驻镇、镇直单位负责人,抢抓有利时机,扎实作好迎战高洪的各项准备工作,夺取今年防汛抗灾的全面胜利。根据镇党委、政府和镇防汛抗旱指挥所研究的意见,我讲五个方面的问题
一、加强组织领导,建立健全防汛抗旱组织管理体系
_-x镇是一个半丘半平的乡镇,水、旱灾害频繁,防汛抗灾是一项长期而艰苦的任务,四月一日进入汛期,雷公塔镇防汛抗旱指挥所恢复办公,指挥所设在水利管理站,由_x任指挥长;_x任政委;_-x四位同志任副指挥长;_-x三位同志任副政委;_-x等同志任成员。指挥所下设工程技术组、机电组、通讯组、督察组、办公室,组建_-x五个分指挥所,成立简称(巡逻队、建筑物守护队、抢险机动队)“三队”。各村、居委会组建连队,村主任或协管全面的副职村干部任连长、支部书记任指导员。从今天开始,就要把防汛抗灾工作列入重要议事日程,防汛无小事。确实做到抗灾保安全,抗灾夺丰收,抗灾求发展,责任重于泰山。
二、充分认识今年防汛抗灾工作的严峻形势,增强紧迫感
我镇南顶涔水,蛟水贯穿全镇,防洪大堤全长达24.46km,穿堤建筑物41处,居全县之首,特殊的地理位置和水利基础设施条件,使我镇防汛抗灾任务艰巨,存在不利因素众多。
1、气候变化反常,对防汛抗灾不利
国家气象局预测,今年总的年景可能为中等偏差。澧水流域及我县的防汛形势也不容乐观。一是拉尼娜现象强盛。去年8月,赤道太平洋发生了拉尼娜现象,是1951年以来发展最为迅猛、平均强度最强的一次,至3月底没有明显变化,将持续到今年夏季。拉尼娜现象形成以来,世界各地多次出现极端性天气事件。去年8至9月,全球有22个国家频降暴雨,导致洪水泛滥,300多人死亡,100多万人受灾。今年初,玻利维亚洪水泛滥,美国龙卷风、冰暴天气肆虐,我国21个省遭受冰灾袭击。气象专家分析,它的出现,对我国的天气带来了为利的影响,在气温上主要表现为北方大范围偏冷,南方接近正常;在降水方面,全国以降水偏少为主,发生干旱的可能性大,但夏季我国东部降水偏多,江南北多南少,气温偏高。省防汛会议指出:今年发生特大汛情的机遇明显增大,澧水将有可能出现大洪水。二是冰灾后可能有大水。建国以来的1954年、1956年、1963年、1966年、1968年冬季,我国西北、黄淮、江淮、江南西部和南部等地区相继出现了大范围的雨雪冰冻灾害,也正是在这些年份,我国先后发生了较为严重的洪涝灾害。今年年初,我国经历了五十年一遇的冰冻灾害,持续时间之长,受灾程度之重,和发生特大洪水的1954年极为相似。三是洪涝灾害机遇大。1860年长江上、中游发生了百年一遇的特大洪水,而此前的1850年和其后的1870年长江中、下游均发生了特大洪水,松滋口就是1870年长江决品形成的。洪水发生呈现“十年周期性”现象,今年正好是1998年长江流域、澧水流域发生大洪水的第10周年,应引起我们高度警惕。此外,建国以来,澧水流量小于5000m3/s的只有5 个年份(1961、1985、_、20nn、20nn),有25年超过1万个流量,洪涝灾害基本上是两三年一遇。20nn年大水后,澧水流域没有发生大的洪涝灾害,连续三年比常年偏少两成以上,去年澧水不到一万个流量,这是罕见的。
2、防汛抢险力量薄弱,对防汛抢险不利
一是技术力量流失,镇水利管理站运转艰难,技术骨干纷纷外出,自谋生路,防汛专业人才大量流失;二是精壮劳力外出打工多,“三队人员”严重不足或老弱病残;三是实战经验不足,经历1998年、20nn年高洪磨练的人员少,领导干部减员等。
3、险工险段隐患多,对安全渡汛不利
20nn年洪水导致了堤防险工险段多,前年对薛家堰进行除险加固处理,但受资金等条件限制,水利设施投入不足,难以达到规范设计标准,现存险工险段较多:一是潭河外垮、罗家垱两水夹堤已冲刷堤身;二是吴家溪、浴堰口、安湖港三处排渍机埠设备老化,排渍渠道是肠梗阻,涵闸启闭设施不配套,以上险工险段隐患严重影响工程整体抗灾能力。三是原泉堰大堤排水管需配套闸门等。
以上多种情况分析,今年防汛抗灾形势严峻,加上我们部分同志麻痹轻放,因为连续几年没有出现大的洪水,连续两年干旱,对防汛抗灾存在侥幸心理,对今年可能发生的暴雨洪水放松了警惕。我们根据预测,还是那句老话,就是宁可信其有,不可信其无;宁可信其大,不可信其小;不管有灾无灾,都要做有灾的准备,小灾大灾要做抗大灾的准备。
三、精心准备,确保今年安全渡汛
做好今年的防汛抗灾工作,确保雷公塔镇防洪安全,对保障我镇建设社会主义新农村,构造和-谐社会,具有十分重要的意义。因此,镇党委、镇政府确定今年防汛抗旱工作总的指导思想是:以科学发展观为统领,把确保人民生命财产安全放在首位,坚持“防重于抢”的方针,科学抗灾,团结抗灾,充分做好防御20nn型洪水、_年型干旱的各项准备,夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利。工作目标:在防汛方面,确保遭遇20nn年型洪水时度汛安全,山区确保遭遇特大山洪灾害时,水库堰塘不垮坝,坚决杜绝群死群伤。在抗旱方面,遇连续40天高温干旱,确保农业生产不受影响;遇60天以上特大干旱,通过合理调度,确保城镇生产、生活用水,最大限度减轻灾害损失。同志们,大堤安全与否,与每个防汛人员,唇齿相依、血肉相连,事关人民生命财产安全,领导干部要以身作则,高标准、严要求,确实加强领导,人尽其力、物尽其用、严防死守,重点做好以下几项工作
第一、落实防汛岗位责任。镇防汛指挥所已将防汛堤段,包干责任,明确划分到人,以下发防汛手册起止范围为依据,并建立了责任牌,这是党和人民赋予我们的责任,我们要用向党和人民高度负责的精神,会后要熟悉防汛责任范围,了解责任范围险工隐患和紧急除险预案,确保所包堤段安全渡汛。
第二、落实防汛队伍。①各连队要按“三队”(巡逻队、建筑物守护队、抢险突击队)登记花名册以书面形式通知每个防汛队员;②并张榜公布;③组织“三队”人员学习镇指挥所印制防汛“三队”人员具备条件及基本常识,参加防汛抢险实战演习,真正做到堤段熟悉,任务明确,职责清楚,技术熟练。
第三、落实防汛器材。经过清仓查库,防汛器材严重不足。按县防汛指挥部防汛抗旱责任状规定,我镇急需添储编制袋12万条、彩条布4800平方米、蜡烛1500公斤、灯笼300个。根据《中华人民共和国防洪法》第三条规定:防洪费用按照政府投入,同受益者合理承担相结合的原则筹集。镇指挥所规定:各县直驻镇单位、镇直单位筹集编制袋,今天已正式下发相关文件。请各单位按照文件要求给予支持和配合。各连队筹集器材于防汛演习会后交水利站,安排专人负责到位。
第四、顾全大局、相互配合,强大防汛抗灾力量。确保防汛抗灾工作正常开展,各有关单位要通力协作,不准讲价钱、不准讲条件、不准讲困难,供电所保障防汛抢险、排渍的电力供应;县交-警三中队、交管站要保证防汛抢险车辆调用无阻;澧县第四人民医院要搞好医疗保障、抗灾防疫工作;营业所、信用社要保证防汛抢险资金支付;派出所要保障防汛抢险治安稳定;其它单位各尽其力,各负其责。对不配合的单位,我们将按防汛纪律采取有效措施,严肃处理。
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防汛工作会议讲话稿一:
一、防汛抗旱形势
种种迹象表明,今年我市防汛抗旱工作面临着严峻的形势。
(一)从天气形势看:根据省、市气象部门预测,今年6~8月我市降水相对集中,暴雨、强对流等极端天气时有发生,沿淮和山区可能发生阶段性洪涝灾害。由于今年我市入梅比常年偏早,且梅雨期较长,降水集中,台风也较往年偏多,极易引起洪涝灾害和突发性地质灾害,防汛形势不容乐观。
(二)从灾害趋势看:受全球气候变化、极端天气事件等因素的影响,我市近年来水旱灾害频繁,突发性、反常性、不可预见性日益凸显,特别是台风带来的强降雨引发的山洪灾害和流域性洪水呈上升趋势。如XX年台风“格美”、XX年淮河流域性大洪水、XX年低温雨雪冰冻灾害、XX年台风“莫拉克”、XX年淠河、史河突发降雨洪水等,均造成我市不同程度受灾,给流域内人民群众的生命财产带来了威胁和损失。去年秋种以来,我市降雨持续偏少、气温偏高,旱情严重。俗话说,久旱必多雨,异常天气“常态化”的趋势将使我市汛情更加复杂。
(三)从抗灾能力看:我市水利总体状况是优势与忧患并存。经过近几年建设,综合抗灾能力有了明显提升,但完整的防灾抗灾工程体系尚未形成,安全隐患和薄弱环节仍然存在。淮河干堤自除险加固以来,未经过大洪水的考验,中小河流防洪能力较弱,洼地排涝及城镇防洪标准低,仍有900多座小水库带病运行,山洪灾害防御难度大,抗旱基础设施薄弱,小型灌排设施不配套,河道违章设障屡禁不止,这些问题都严重影响到防汛抗灾能力的提升。
总之,我市最大的市情是水情、最大的隐患是水患。今年防汛抗旱形势严峻,任务十分艰巨。各级各有关部门必须保持清醒认识,切实增强做好防汛抗旱工作的紧迫感和责任感,“宁可信其有、不可信其无,宁可信其大、不可信其小”,以保障人民群众生命财产安全为上,全面做好防汛抗旱各项工作。
二、防汛抗旱工作
(一)加强组织领导,落实防汛责任制。坚持把落实防汛抗旱责任制贯穿始终,做到责任落实全覆盖。一是及时充实调整防汛指挥机构。市防指根据人事变动,调整充实了防汛抗旱指挥部成员,并印发了《关于XX年市领导防汛抗旱分工的通知》,明确了市领导的防汛分工。各县区防指也要根据人事变动,调整充实防指成员,进一步完善防指成员单位联络制度、会商制度和工作协调、信息共享机制,提高各成员单位协调能力。二是落实以行政首长负责制为核心的责任制。根据《防洪法》规定,防汛抗旱实行地方行政首长负责制,各责任人要切实履职尽责,进一步深入实际,深入基层,调查研究,尽快熟悉情况,防汛指挥长对所有重要的防洪工程和地形都要做到心中有数。三是严格落实督查检查工作。对重点堤防、水库、山洪灾害易发区,均要明确相关行政首长和技术责任人,责任人名单要通过新闻媒体向社会公布。大中小型水库、行蓄洪区、淮河干堤、重点防洪城市、大中型泵站等重点工程的防汛责任人名单在上报市防指的同时,在市级新闻媒体公布。市防指今天开始对县乡新任防汛抗旱指挥长进行业务培训,提高防汛抗旱决策能力和防汛抗旱应急管理水平。
(二)加大督查力度,不留任何死角。今年3月,市防指下发了关于开展汛前检查的通知,要求各县区认真开展汛前检查。各县区接到通知后都能够认真对待,积极开展自查,在检查的基础上认真填写汛期检查责任卡。4月下旬,市防指又成立八个工作组,对各县区防汛准备工作进行抽查,进入汛期以来,市领导孙书记、张市长、罗书记、牛书记等先后深入一线检查指导防汛工作。目前,全市有134处险工险段影响安全度汛。霍邱县临王段的洪台、迎水寺、洪洲三段近800m未护坡堤段坡面冲刷严重,堤防断面明显削弱,县防指要积极筹措资金进行护坡防护。寿县大店岗桥施工影响河道行洪,要督促相关单位加快施工进度,清除施工阻水障碍物,确保河道行洪安全。各县区要立即行动,根据市防指下发的整改通知单要求整改到位。要按照分级负责的原则,逐项落实处理措施,对暂时难以处理的险工隐患,必须研究应急度汛措施,加强监测预警,备足抢险物资,加强重点防备,落实抢险预案,确保安全度汛。
(三)修订完善预案,提高针对性和操作性。各县区圩口防洪预案要根据工程变化情况进一步完善,大中型涵闸、中小型水库调度运用预案要及时修订,于6月15日前完成上报审批。各县区要在主汛期到来前完成中小河流、中小城镇、重点山塘防洪抗旱预案编制或修编工作。霍山、金寨、舒城等山区县对防御台风、山洪、泥石流预案要进一步细化,增加可行性和实用性。市防办要在本周内完成对淠河、史河防御特大洪水预案的审批办理工作。预案编制采用“点对点”模式,根据不同的水雨情防汛工程度汛方案点对点,防汛通讯、信息化点对点,防汛物资、队伍等点对点,保证所有预案都能把重点工程与具体措施对接牢、生住根。
(四)加强队伍建设,提高应急实战能力。目前,全市已落实防汛民工14.13万人,防汛抢险队伍27支、1700人。要按照国务院、省政府关于加强应急队伍建设的要求,进一步推进基层防汛抗旱应急抢险队伍建设,形成统一领导、平战结合、反应快速、能打硬仗的防汛抗旱应急队伍体系。要加强同军分区、人武部、武警消防部队的联系,搞好军民、警民联防,发挥武警消防部队抗洪抢险主力军作用。各地要结合实际,因地制宜,组织开展防汛抢险队伍培训和演练,切实提高队伍应急抢险实战能力。
(五)保障经费投入,备足防汛抢险物资。各地要按照中央1号文件和《防洪法》的要求,加大对防汛抗旱的资金投入,同时积极争取上级特大防汛抗旱专项经费,并把经费管理好,用在刀刃上。各部门尤其是市防汛抗旱抢险物资储备单位要认真清查现有库存物资,摸清家底,要根据市防指通知要求,按质按量及早筹备和补充防汛物资,做到抢险物资贮备充足。各县区要根据当地防汛抢险工作需要,在病险水库、重点险工险段等薄弱部位做到就近、就地备料,保障应急抢险需要。各地在备足防汛物资的同时,还要落实好社会号料。
(六)坚持统筹兼顾,防汛抗旱两手抓。在充分做好防汛安全保障措施的同时,积极做好抗旱工作。去年10月份秋种以来,我市范围持续干旱少雨,导致255万亩在田农作物严重受旱,当前严重缺水98万亩,省防指已于5月29日启动抗旱预案三级响应,市防指决定于今日启动市抗旱预案三级响应。各地在前阶段抗旱工作的基础上要进一步落实各项抗旱措施,牢固树立抗大旱、抗久旱的思想准备,克服麻痹侥幸心理。因地制宜编制供水方案,强化水源统一管理和调度,采取引、蓄、提等措施,增加灌溉用水。灌区要加强同淠史杭总局的沟通,争取多从灌区引水,解决抗旱水源。江淮分水岭地区要择机拦截地表径流,充塘填库,在确保工程安全的前提下尽可能多蓄水。高土旁地区要做好“水路不通走旱路”的准备。
(七)加强部门配合,确保步调一致。防指各成员单位要坚决服从防指统一指挥,认真履行防汛职责,决不允许各行其是、贻误战机。各级防办要严格执行防汛24小时值班制度和领导带班制度,全面及时准确地掌握雨情、水情、工情、灾情,确保汛期水情、雨情、险情、灾情以及防汛调度命令及时上传下达,特别是对重大突发性险情和灾情,必须在第一时间迅速上报,绝不能瞒报、迟报、漏报。气象部门要及时发布气象预报和天气趋势分析,及时提供准确的雨情、水情预测预报信息,为防汛抗灾提供重要的决策依据。水利部门要加强水利工程调度管理,督促防洪工程的运用、维护、应急工程处理,切实做好服务工作。财政部门要负责防汛抢险及抗旱资金的筹集和调度。城管部门要对城区排涝沟渠、管道进行清淤疏通,对排涝机械设备进行维修,保证能合闸出水,排涝畅通。电力部门要灵活调度电力,保证抗灾用电,紧急情况下,泵站设施实行先开机,后结算。物资、石油、供销部门要搞好防汛抗旱物资、油料的筹措、储备和供应。交通部门要搞好抢险救灾和抗旱物资的运输,做好安全转移所需车辆、船舶的调配。民政部门要做好救灾准备工作,做好受旱严重地区群众生活安排。邮电、通信部门要确保防汛抗旱信息传递畅通无阻,紧急情况下要架设临时通讯设施,保证防汛救灾工作需要。卫生部门要负责灾区疾病的防治,防止疫病流行。公安部门要严厉打击破坏水利工程设施的违法犯罪活动,维护社会治安秩序。新闻单位要加强防汛抗旱方面的宣传,把握正确的舆论导向。总之,各成员单位都要按照各自的职责和分工,加强协作,相互支持,形成合力。
(八)推进防办建设,提高参谋决策水平。各级防办要认真贯彻落实中央和省委两个1号文件精神,根据工作需要配备得力干部,充实专业技术人员。今年市、县区两级都将实行防汛抗旱督察专员制度,以切实加强防办工作力量。要加快防汛抗旱指挥系统建设,尽快建成气象、水文、旱情、工情综合信息平台和防汛抗旱数据库,切实提高我市防汛抗旱信息化水平,更好地为防汛抗旱提供决策服务。
三、防汛工作重点
(一)淮河。近年来国家不断加大对淮河的治理,我市境内建成了临王段、上格堤、城西湖蓄洪堤、城东湖蓄洪堤、正南淮堤、寿西淮堤、牛尾岗堤、寿县城墙和二里坝拦洪堤等淮干堤防,淮河防洪能力得到不断提高。但是这些工程大多没有经过大洪水考验,淮河防汛形势依然严峻,各地决不能掉以轻心。
(二)内河。我市境内的淠河、史河、沣河、汲河、东淝河、杭埠河、丰乐河等7条内河,一直未进行过全面系统治理,河道淤积严重,防洪标准普遍较低。各地、各有关部门要像重视淮河防汛一样重视内河防汛工作,切实保证内河度汛安全。
(三)水库。水库防汛一直是我市防汛工作的重点和难点。各地要严格按照5月4日召开的XX年全国水库安全度汛异地视频会议要求,落实各项度汛措施,切实做好水库防汛工作。
(四)山洪。我市为地质灾害多发地区。据国土部门统计,金寨燕子河、霍山大化坪、舒城晓天、裕安石婆店、金安毛坦厂等40多个乡镇都有地质灾害安全隐患点。各地要不断完善山洪灾害非工程措施,进一步修订完善应急预案,提高应急反应能力。要进一步加强预测、预报、预警,坚持以避为主,做到不死人、少伤人,坚决避免群死群伤事件发生。
(五)在建工程。各地要合理调配力量,在确保工程质量的前提下,加快在建工程进度,所有影响度汛安全的在建工程度汛方案都要报当地防汛抗旱指挥部审批、备案。各级防汛部门要跟踪掌握在建工程进度,督促落实度汛方案和抢险物资、队伍。#p#副标题#e#
同志们:
县政府召开这次全县防汛工作会议,主要任务是贯彻落实省、市防汛工作会议精神,安排部署我县今年防汛工作任务。刚才,姚民局长通报了我县2015年防汛前期筹备工作及下步工作安排,县防汛指挥部与各乡镇签定了防汛工作责任状。下面,就如何抓好今年防汛工作,确保实现安全度汛工作目标,我讲三个问题:
一、认清形势,统一思想,增强防汛工作责任意识
做好防汛工作,确保不出问题,事关改革发展和稳定大局,事关人民群众的生命和财产安全,不仅是一项重要的水利工作,也是一项严肃的政治任务。多年来,从中央到地方,各级政府都高度重视防汛工作,一再要求要克服麻痹思想和侥幸心理,牢固树立科学的发展观和正确的政绩观,以高度的责任感做好防汛工作。我县今年的防汛工作,从前几天水务局检查情况看,各乡镇准备工作抓得较早,提前制定了安全度汛措施,落实了防汛目标责任制,将各项防汛责任逐级进行了落实,各个水库、堤防都已明确了包防人员,并对部分水毁工程和险工险段进行了加固,在一定程度上提高了工程防洪能力。但是,我县现有工程存在着工程老化、年久失修的问题。
我们应清醒地看到,今年我县防汛工作存在的问题和不利因素仍然不少,离防大汛、抗大洪的要求还有很大差距,防汛形势依然相当严峻。一是部分干部群众侥幸心理较重。多年来我县没有特大汛情,基本上年年防汛不见大汛,在一些干部群众中极易形成松懈、麻痹思想。二是水利工程险情隐患多。我县现有堤防、少数水库、灌涝区等防洪除涝工程普遍存在着质量差、标准低、水毁严重等问题。特别是个别水库工程大部分是五、六十年代建的,处在大跃进和“”时期,由于受当时资金、材料、技术的限制,标准低,质量差,工程先天不足,又经过40多年的带病运行,防洪能力逐年下降,有的工程已达到了极限状态,一旦遇到大的洪水,极易出现险情。全县14座中小型水库中,除去9座水库除险加固外(文化未完工),其它普遍存在护坡不够高、塌陷脱落,闸门启闭不灵活,消能设施不健全等问题,全为病险库。同时,我县堤防工程也不容乐观。就润津河来说,尽管2013年对其部分段堤防进行了维修加固,但水毁段相当严重,决口、片堤、构造物严重损坏,随处可见。据统计,润津河堤防水毁堤段现状总长达1.2公里,占堤防总长的5%左右;乌裕尔河堤防虽相对较好,但也有矮段、砂基段、渗水段,而且道口、未建闸口较多,存在多处河槽改道的险段。三是部分乡村对防汛投入有畏难情绪。多年来,在工程建设上,乡村都有依靠国家投入的习惯。农村税费改革后,集体收入减少了,群众民主权力增大了,要进行“一事一议”,有些干部为了减少麻烦,不做群众工作,常常是得过且过,造成了防洪工程小病时不治,大病又治不了的结果。以上这些问题对今年的防汛工作都非常不利。
因此,各乡镇、各部门一定要充分认识今年防汛工作面临的严峻形势,把防汛工作作为当前的首要任务予以高度重视,要立足于防大汛、抗大洪,把困难想得多一些,洪水想得大一些,灾害想得重一些,居安思危,未雨绸缪,切实增强做好今年防汛工作的自觉性和责任感。要以对党和人民高度负责的精神,自觉做到思想早准备,工作早部署,措施早制定,责任早落实,全面做好迎战大洪水的各项准备工作。
二、理清思路,突出重点,全面落实各项防汛措施
今年防汛工作总的要求是:立足于“防”,着眼于“抢”,突出重点,主动防范,确保堤防不决口、水库不垮坝、内涝少成灾、城镇村庄保安全,最大限度地减轻灾害损失,杜绝人员伤亡。为实现上述目标,具体工作中要着力抓好以下工作的落实:
(一)抓好河道清障、堤防堵口,确保河道行洪安全和田间沟渠排水畅通。我县乌、润两河及其支沟虽经多次治理,但仍不同程度地存在河床淤积、阻水障碍多、堤防标准低、险工险段多、行洪能力下降等诸多不利因素。对此,各乡镇要制定出切实可行的防范措施,在“防”字上狠下功夫,保证河道行洪安全。一是要搞好河道的清障和堤防堵口工作。坚决按照“谁设障,谁清除”的原则,限期完成。在哪个乡镇境内就由哪个乡镇具体负责。堤防现有决口该堵复的一律要在大汛到来之前按标准堵复,堵口一定要落实好防守责任制,备足备好料物,在洪水到来之前堵复。会后各乡镇要立组织对河道、堤防、水库等各类防洪工程要进行全面检查,摸清存在的问题,落实好相应的措施,确保安全度汛。县防汛指挥部要对河道的清障堵复工作进行检查监督,对工作不力的要通报批评,汛期造成重大损失的要追究包防责任人和有关人员的责任。二是要搞好灌、涝区田间排水系统的清淤。要组织人员把所有的卡口、竹节沟打通,做到沟河相连,沟渠相通。
(二)高度重视中小水库和塘坝安全。近年来,国家和省市把中、小水库防汛都列为重点,就我县来讲,水库防汛是重中之重,特别是玉岗、三八等较大的水库一旦失事,将造成巨大损失和恶劣影响。我县现有的14座水库(9座消闲除外)、15座塘坝,大都是五、六十年代兴建的,全为病险库,存在坝身单薄、年久失修、设施简陋、交通通讯不方便等共性问题。在汛前检查时我们发现,润津的万民水库、昌盛的东龙水库存在闸门启闭不灵、泄洪洞脱节、渗漏、迎水面无护坡等问题,是我县现有蓄水的水库中病险程度最严重、垮坝危险最大的,如遇到大的集中降雨,极易出现险情。为此,各水库要开闸腾空库容,少蓄水或不再蓄水,严格控制水位。同时,要落实防汛责任人,要制定应急预案和洪水调度运用计划。要保证下游受威胁村屯通讯畅通,设定预警信号昼夜派人严密监视水情,发生险情,立即报告,坚决抢险。
(三)加强山洪灾害防御工作。由于受特殊的自然、地理、气候等诸多因素影响,我县昌盛、千丰、玉岗、蒲峪路、宝泉部分地区有发生山洪灾害的可能,各乡镇和农林牧场要对辖区内进行一次彻查,对可能受山洪威胁的村屯、道路要加强防范。坚持以人为本,以避免人员伤亡为目标,对可能受山洪危害的村屯,要及早制定完善的预防、撤退、抢护、救灾预案落实到村屯。同时,加强对涉险区群众的宣传教育,提高应对山洪灾害的自我防范意识和识别能力,特别要对学生加强保护,可能受山洪威胁的路段,大雨天要由教师或家长护送学生上、下学。
(四)强化城镇防汛和行业防汛工作。城镇的人口、财富相对集中,在国民经济和社会发展中占有重要的位置,一旦防汛出了问题,不仅经济损失惨重,政治影响也大。对此,有关部门要高度重视,制定切实可行的解决方案,避免城区出现汛情。要组织人员对城区排水系统进行一次全面认真的检查,针对存在的问题及早做好防汛应急工程建设,清除排洪障碍,备足备齐防汛抢险物料。有防汛任务的单位和部门,如电力、通讯、公路、交通、商业、粮食、城建、教育等要成立临时机构,在县防指和城镇防指的统一领导下,负责本单位、本部门、本行业的各项防汛准备工作,并及时向县防指汇报行业防汛情况。
(五)积极组织发动,落实防汛抢险队伍。防汛抢险队伍是做好防汛工作的生力军。各乡镇要积极做好宣传发动工作,按照县防汛指挥部下达的人员指标,认真组织好防汛常备队、抢险队和后备队。要加强防汛队伍的技能培训和实战演习,不断提高队伍的抢险技能水平,真正做到快速反应,技术熟练,作风过硬,召之即来,来之能战,战之能胜。
(六)备足备好防汛料物,检修完善通讯、照明和电力供应设施。防汛料物是防汛抢险必不可少的物质基础,也是全面提高防汛抢险能力的关键措施。各乡镇、各部门要引起高度重视,要有抗大洪抢大险的准备,宁可备而不用,不可用而不备,备而不用是战备,用而不备是犯罪。今年县防指还要向县直各系统、各单位筹集防汛物料防汛编织袋,各有关单位要将此事做为一项政治任务来认真完成。各乡镇也要按度汛方案中规定的数量筹集防汛物资,县防指将派人检查落实,并对检查结果进行通报。抢险车辆由交通局具体落实,所有的储备车辆号码、单位领导人、司机姓名、电话号码要一并报到县防指备案,大汛期间必须待命,随时准备抢险时调用,不得推诿,因事确需外出的,必须报经县防指批准,不服从调用的车辆,如贻误战机、造成重大损失的,要按照有关法规追究单位负责人和相关人员的法律责任。在通讯联络上,要确保汛期联络畅通,没有通讯设备的要建立起预警方案,明确一种或几种预警方式,并对社会进行公开,保证在紧急情况下能及时联络。电力部门要对所有的防汛用电设施进行检修,千方百计保证防汛用电,特别是各级防汛指挥系统和闸坝用电必须保证。
(七)完善防洪预案,做好预测预报和上传下达。各乡镇各部门都要制定出防洪预案,把防洪指挥、通讯联络、洪水调度、群众转移、物资调拨、卫生防疫等措施落实到抗洪抢险的每一个环节。防洪预案一经批准,任何人不得随意变动。要搞好防洪预案的预演工作,保证在紧急情况下能及时准确有效地做出反应。县防指作为全县防汛抗洪的指挥中心,掌握的情况信息准确与否,直接影响到领导的决策,因此,各乡镇各部门都要主动、及时、准确地向防汛办公室报告雨情、水情、灾情,不得迟报、误报、瞒报,这是关系到人民群众生命财产的大事,必须不折不扣地执行。气象部门要搞好汛期的气象服务工作,突出重大灾害性、转折性、关键性天气的监测预报,为领导决策提供准确、可靠的依据,并要主动提出防灾抗灾建议和意见。
三、加强领导,密切配合,推动防汛工作深入开展
防汛工作涉及面广,工作量大,各乡镇、各部门必须把这项工作列入重要议事日程,切实加强对防汛工作的组织领导,统一部署,统一指挥,统一调度,统一行动,为今年安全度汛提供强有力的组织保证。
(一)要严格落实防汛责任制。做好防汛抗洪抢险工作,组织领导和指挥调度是关键,各级领导干部作为指挥者、决策者,责任重于泰山。《防洪法》已明确规定,各级地方负责同志是当地防汛的第一责任人,汛期哪个地方、哪个河段、哪座水库出了问题,首先要追究第一责任人的责任,一并追究相关责任人的责任,造成严重后果的,要依法依纪严肃处理。这次会议上,县政府与各乡镇政府签订了防汛责任状,可以说,责任状就是军令状,必须认真执行,出了问题,就要追究责任,这一点没有商量的余地。各乡镇也要与村、防汛工程单位签订防汛责任状,把本辖区内重点防汛工程的包防情况公诸于众,接受群众监督,做到级级有压力,人人有责任。近期县防指领导成员将分组检查各乡镇防汛工作情况,各乡镇要认真按照这次会议要求,立即组织人员对辖区内所有河道、水库、堤防等防汛工程进行一次认真全面的检查,对查出的问题必须马上解决,确保安全度汛。
(二)要确保防汛抗洪资金充足。各乡镇、各有关部门一定要克服困难,多方筹集,努力为防汛抢险筹备足够的资金,以满足防汛需要。同时,防汛工作是全社会的一件大事,广大群众和社会各界也有义务、有责任为防汛抗洪投资投劳,献计出力,各乡镇、各有关部门要做好宣传发动,努力把全社会的力量都调动起来,形成合力,大打一场防汛抗洪的人民战争,促进防汛工作的深入开展。
(三)要营造团结治水的氛围。各乡镇、各有关部门要牢固树立一盘棋的大局观念,做到个人服从集体、局部服从全局、部门利益服从整体利益,部门之间、上下游之间、左右岸之间要协作共事,团结治水,绝不准为了局部利益影响防汛大局。水务部门要加强工程的管理和监测,确保工程按照既定方案运行;交通、电力、通讯等部门要在道路、电力通讯等方面落实好各自职责;其他有关部门要密切配合,通力协作,形成防汛工作的整体合力,全力以赴地做好防汛工作。县人武、武警官兵和广大公安干警在我县的抗洪抢险中是一支重要队伍,关健时期都要发挥重要作用。
同志们,汛期已经到来,防汛工作时间紧迫,任务艰巨。在工作头绪繁多的情况下,我们要将工作重点迅速转移到防汛工作上来。希望各乡镇、各部门统筹安排好时间,充分利用大汛到来前的有限时间,把各项准备工作做细、做实、做充分,确保今年度汛安全,为全县经济发展和社会稳定做出应有的贡献。
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同志们:
这次会议是经党委、政府研究召开的一次重要会议。主要目的是,传达贯彻全市三夏生产会议精神,分析今年我镇面临的形势,动员全镇上下迅速行动,明确责任,强化措施,扎实做好三夏农业生产、秸秆禁烧和防汛工作,确保夏粮丰收、社会稳定和安全度汛。根据党委、政府研究的意见,我再强调五个方面问题。
一、提高思想认识,切实增强做好三夏农业生产、秸秆禁烧和防汛工作的责任感、紧迫感
三夏农业生产事关全年粮食丰收和农民增收大局,秸秆禁烧是各级重点强调、社会广泛关注的热点,防汛工作紧系人民群众的生命财产安全,必须确保万无一失。总的来看,今年我镇三夏生产还面临着不少的困难和问题:一是由于连续干旱少雨导致增产增收的压力大。入春以来,全镇降雨较往年异常偏少。虽然镇党委、政府组织各办事处、村开展了以浇水追肥和一喷三防为主的麦田管理工作,在一定程度上缓解了旱情,但是受水浇条件的限制,还有许多农田未能浇上水,小麦增产增收形势不容乐观。二是由于病虫害隐患导致小麦后期管理的任务重。现在正值小麦产量形成的关键时期,也是小麦蚜虫、赤霉病等各种病虫和自然灾害的频发期,干热风、连阴雨等灾害性天气将对小麦后期灌浆、收获以及玉米播种造成影响,要求我们必须高度重视,提前预防,认真做好病虫害防治和农药器具准备等工作,确保不受大的影响。三是由于三夏战线过长导致疲劳厌战的情绪浓。我镇地势南高北低,受此影响,南部山区丘陵地带小麦成熟较早,北部平原地带小麦成熟较晚。与其他镇街相比,我镇的三夏生产工作启动早、结束晚,三夏生产战线比较长,容易导致广大干部滋生疲劳厌战情绪,影响工作开展。四是由于不良生产陋习导致焚烧秸秆的隐患大。从近几年情况看,我镇的三夏秸秆禁烧形势好于三秋,多数群众都能按照要求,采取秸秆粉碎还田的办法,从根本上解决秸秆存放问题。但也有少数人仍然我行我素、陋习不改,焚烧麦茬麦秸、在道路上打麦晒场、在路边及路边沟内堆放麦茬麦秸的现象屡禁不止,带来了极大安全隐患。因此,在秸秆禁烧工作上,大家要时刻保持清醒认识,切实消除侥幸心理,超前谋划,精心部署,堵疏结合,严防死守,全力以赴打好三夏安全防火这场硬仗。
三夏生产的同时,也进入了汛期。防汛抗旱事关群众生命财产安全,事关全镇社会和谐稳定。近年来,镇党委、政府坚持将防汛作为重要任务来抓,抵御自然灾害的能力不断增强。但是,也要清醒地看到与往年相比,今年的防汛形势比较严峻。一是天气形势复杂多变。虽然今年上半年一直干旱少雨,但据市气象局分析,汛期我市将进入天气不稳定时期,局部地区突发性天气、对流性天气将会逐渐增多,遭受连阴雨、干热风等自然灾害的几率较大,防大汛、抗大灾的压力仍然较大。二是农村危房隐患较大。近几年,我镇抢建房屋成风,所建房屋的质量参差不齐,不少房屋存在较大的安全隐患。前阶段镇党委、政府专门召开了加强村级建房管理会议,安排各村对本村建房进行自查整改,但还有许多村对建房隐患查得不彻底、改的不到位,安全隐患仍然存在。汛期期间一旦出现连阴雨或暴雨天气,将直接危及群众生命安全,造成不堪设想的恶果。三是水利设施建设滞后。由于历史上防汛设施投入欠账较大,水利基础设施存有度汛隐患,全镇防大汛、抗大灾的能力还不强,部分办事处、村防洪排涝工程老化失修,一些塘坝、漫水桥存在较大的汛期安全隐患,给我们开展防汛工作带来了很大压力。四是少数干部盲目乐观。对于防汛工作,不少干部都存在盲目乐观情绪和松懈麻痹思想,防汛意识淡薄,防汛准备工作不够充分,没有相应的应急预案和防汛队伍,防洪抗灾的能力不足。对此,大家一定要充分认识今年防汛工作的新形势、新特点,切实增强责任感、紧迫感,把问题考虑得更复杂一些、把困难估计得更充分一些、把措施制定得更细致一些,千方百计确保安全度汛。
二、坚持堵疏结合,努力实现“无烟三夏”目标
三夏生产安全责任重于泰山。全镇上下要高度重视,将秸秆禁烧工作作为严肃的政治任务,以“无烟三夏”统领工作全局,切实提高安全防范意识,采取得力措施,严格杜绝大田焚烧麦茬、杜绝道路打场晒粮,杜绝在路边沟堆放麦秸,实现无火灾、无事故、无重大治安问题的目标。
(一)要突出抓好秸秆禁烧宣传。秸秆禁烧,宣传先行。为抓好今年的三夏秸秆禁烧,营造“无烟三夏”的浓厚氛围,这次镇党委、政府专门制作了条幅、彩旗,印制了近万份《致学生家长的一封信》,给每个村灌制了宣传磁带。教委和各中小学要积极配合,组织学生将《一封信》带回家交给家长,确保宣传工作无缝隙覆盖。届时,党委、政府将安排专人抽查,发现没落实到位的,严肃追究责任。各村要切实利用好村级广播,做到每天都要讲防火,每天早中晚反复宣讲镇里出台的文件精神,把政策要求、处罚措施宣传到户,在全镇形成铺天盖地的安全防火舆论氛围。在镇里集中悬挂条幅的基础上,各办事处村要自己书写或制作标语条幅,张贴悬挂在村里的大街小巷、田间地头,从视觉上、心理上把安全防火意识、无烟三夏目标喊响,人人尽知,营造三夏安全防火的强大声势。
(二)要重点抓好田间防火措施。为确保防火效果,镇里专门准备了120个防火棚、120个小白板及书写笔、120套水桶、铁锨、扫帚等灭火工具。各村会后要立即把防火棚搭建起来,明确防火值班人员,无论你雇人值班也好,组织村干部值班也好,必须要保证每个防火棚24小时都有村里的人,采取人盯人、人盯地块、昼夜巡查、蹲守监控办法,一个马扎、一顶草帽、一条毛巾、一杯水、一个袖章“五个一”,联防综治,严防死守,在全镇形成密密麻麻的防火棚群,确保大田防火安全。要切实改变以往个别村单纯依靠包村干部站岗值班的被动局面,每个防火点必须将村里安排的值守人员名单和联系方式写在小白板上,包办事处领导、办事处书记和督查组要经常巡视值守情况,确保在三夏期间各防火点有棚、有人、有防火器具。各包村干部要明确职责,既要当好指挥员,又要当好战斗员,组织指导好各村三夏秸秆禁烧工作,确保万无一失。另外,各办事处、村要积极发挥村级民兵主力军作用,设立民兵防护棚,悬挂带有民兵标志的宣传标语,有条件的村还要组建民兵迷彩小分队,深入田间地头进行巡逻,共同抓好安全防火工作。
(三)要认真抓好重点区域安全。镇综治办、派出所、办事处、村要密切协作,严查在主要干道打麦晒场等不良陋习,要发挥工作的主动性,发现一起,清理一起,不留隐患,确保道路时刻畅通;同时,要重点抓好路边沟防火,坚决杜绝在路边沟堆放麦茬麦秸现象的发生。
(四)要严格落实安全防火责任。要加大对发生火情的办事处、村的处罚力度,这次会后,对由于火势较大,在全镇或全市造成一定影响的第一把火,镇里将在着火点召开反面现场会,对出现消防火情、火灾或场间安全事故的,扣除所有责任人的风险抵押金,有关责任人要写出书面检查,并通报批评;对在全市造成不良影响或造成一定损失的火情、火灾和事故,扣除所有相关责任人的风险抵押金,同时扣除村支部书记、主任本月工资,后果严重的将给予责任人行政处分,取消本年一切评先树优及提拔使用资格。另外,为确保今年三夏生产工作有序开展,镇党委、政府成立三夏安全生产督查组,督查组要实事求是地对村干部、包村干部到位情况和各村焚烧秸秆情况进行督导,并将督导情况每天上报至党委、政府。一旦出现有火情督查组没发现、或者发现了没汇报的现象,将扣除督查组人员的风险抵押金,以严肃的纪律确保三夏秸秆禁烧工作取得实效。
三、强化工作重点,坚决打好三夏生产攻坚战
各办事处、村和各有关部门要树立责不旁贷的使命感、争分夺秒的紧迫感、未雨绸缪的责任感,认真做好三夏“收、种、管”工作,确保夏粮丰产丰收、颗粒归仓。
(一)要以机收会战为关键,切实发挥农机主力军作用。今年三夏,镇农机部门、各办事处、村要科学调度、统筹管理,最大限度发挥联合收割机主力军作用,确保成熟一块、抢收一块,切实解决群众一家一户想办而办不成的调机难题,加快强收进度;要注重协调服务,为跨区作业的收割机营造优越的作业环境,尽快设立接机服务点,采取专人蹲点接待,加强与外来跨区作业的机械对接联系协调工作,提供统一食宿、统一作业、统一收费、统一结算等服务措施,为跨区作业机械营造良好的作业环境;要严格推广麦秸还田技术,无论是我镇的农机,还是跨区作业的农机,都必须要强制安装麦秸粉碎机,否则,不准入镇进行作业。农机站要超前谋划,在农机准备工作中,要讲明政策,严肃纪律,引导机主主动安装麦秸粉碎机。各村要对辖区内的农机进行严格审查,对于未安装麦秸粉碎机的,无论任何理由,都不准下地作业,凡是发现违规作业的,要追究办事处、村的责任,确保麦秸还田技术推广到位。
(二)要以科技推广为支撑,要抓好夏种。各村要根据墒情及时组织农机下地翻耕,确保收获一片、翻耕一片、播种一片;要大力推广玉米“一增四改”(增加种植密度、改种耐密型品种、改套种为直播、改粗放用肥为配方施肥,改人工种植为机械化作业)技术,尤其是要大力推广玉米直播技术,引导农民摒弃以往套种做法,确保玉米播种效果。其次,要抓好夏管。要及时组织群众进行查苗、间苗、补苗和追肥。特别是要抓好对玉米灰飞虱、二点尾夜蛾的防治,大力普及对病虫害防治知识,做到早发现、早预警、早防治,最大限度地减少病虫危害。
(三)要以农业结构调整为手段,不断提高农业发展水平。全镇上下要抢抓三夏这个有利时期,认真搞好农业结构调整,做好用地调整,推进新农村建设。要大力发展特色经济专业村。各村要结合各自实际,按照“突出特色、宜菜则菜、宜果则果、”的原则,有选择地引导广大农户发展特色产业。镇有关部门要搞好科技、信息服务,引导组建特色经济合作组织,通过示范引导,以点带面,做大做强特色农业,促进农民增收。
四、树立忧患意识,积极主动地做好防汛工作
全镇上下要立足于防大汛、抗大旱、救大灾,坚决克服“年年防汛不见汛,今年未必有大汛”的麻痹思想和侥幸心理,宁可信其有,不可信其无;宁可信其大,不可信其小;宁可备而不用,不可用而不备,牢牢把握防汛抗旱工作的主动权。
(一)要完善预案,扎实做好防汛各项常规准备。为做好今年防汛抗旱工作,镇里与村签订了《防汛目标责任书》,专门出台了有关文件在今天会上下发,对面临的严峻形势做了细致的分析,制定了相应的处理预案,大家要根据文件的要求,做到准备充分、心中有数、临战不慌、战则能胜。要抓住当前有限时间,扎实做好各项准备工作,及早抓紧备足防汛物料,确保一旦汛情险情出现,能立即调得出、用得上。要进一步强化防御洪水的措施,建设高效可靠、先进实用的防汛指挥系统、洪水预报预警和汛情测报信息网络系统,抓好水情预报、洪水调度和汛期查险抢险三个主要环节,实现领导、队伍、方案和物料四落实,确保安全度汛。
(二)要加强巡查,突出抓好重点部位防汛工作。要集中对范围内的防汛设施进行一次全面检查,对确定的险工险段,列出单子,组织专业队伍,确保在汛前开工建设,尽快搞好修复加固。要加强对村级建房安全隐患的排查整改,要严格按照上次村级建房管理会议要求,对存有安全隐患的房屋,汛期期间坚决禁止任何人入住,并在周围设立明显的警示标志,确保不出任何意外。
(三)要两手准备,全力做好抗旱准备。要加强农田水利基本建设,抓紧对现有供水和灌溉设施进行维修、配套和改造,积极拦蓄地表水,合理开采地下水,加强节水灌溉工程建设,合理调配水资源,努力做到从被动抗旱向主动抗旱的转变,最大程度地减轻旱灾对我镇经济发展及生态环境造成的影响。特别要把保障生产用水和生活用水安全作为首要任务,按照“先地表水、后地下水”的用水秩序,进一步制订完善各种应急抗旱供水调度方案,合理统筹安排用水,满足全镇人民生产生活用水需求。
五、强化组织领导,确保三夏各项工作的取得明显成效
一要强化领导,落实责任。三夏生产时间紧、任务重,全镇上下要引起重视,按照分工,用心把握、用心工作、用心落实,切实担负起党委、政府赋予的重要责任,齐心协力把各项工作抓实抓好抓出成效。要严格落实责任制。三夏安全生产实行办事处负责制,包办事处领导、办事处书记是第一责任人,各村支部书记、村主任、包村干部是直接责任人,出现问题严格追究责任人责任,绝不姑息迁就。要切实强化督导巡查。镇里成立了督查组,昼夜巡查,负责面上安全生产督导巡查;各办事处要成立安全巡查队,包办事处领导要亲自抓,采取单双排班巡查的办法,抓好本办事处督促巡查指导工作;各村也要成立安全检查工作队,分别由书记、主任带队,坚持昼夜巡查,及时发现、排除安全防火隐患,确保三夏安全生产。
二要密切配合,搞好服务。各有关部门要各司其职,各负其责,密切配合,协同作战,积极强化服务职能和手段,确保三夏生产和防汛工作顺利进行。农业、农技、农机等部门要加强物质供应和技术指导,搞好农情调度和农机具抢修,确保三夏生产需要;电力部门要搞好电力调度,保证三夏生产用电;综治办、派出所、水利站等部门要认真落实防火责任制,加强防火安全检查和天气预报预测,切实增强服务三夏意识,提高为群众提供技术服务的本领;水利部门要发挥职能作用,切实做好天气情况的预报,防汛指导等工作,把工作做细做实,确保安全度汛。
三要加强督导检查,确保任务落实。要认真实行领导干部包办事处、包村干部包村、村干部包地块的制度,镇村干部必须深入生产一线对三夏工作进行督促指导,分析、通报情况,促进任务落实,做到三夏生产不结束人员不撤回。各村包村干部要全面做好打硬仗的准备,三夏期间,不经请假批准,一律不准擅离岗位。各包办事处领导要切实负起对镇村干部监督责任,对迟到早退、出工不出力的干部要进行严肃批评。要建立完善的督导、通报制度,对各办事处、村工作开展情况实行动态考核,定期公布督察情况,并将此作为年终考核的重要依据。
同志们,搞好今年三夏生产、秸秆禁烧和防汛工作,事关全镇工作大局,意义重大,任务艰巨。全镇上下要按照这次会议的部署和要求,以饱满的热情,战斗的姿态,全力投入到工作中去,努力夺取夏粮丰产、丰收,确保安全度汛,努力夺取三夏各项工作的全面胜利。
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汛期防止洪水为害,保障防护区安全的工作。以下是读文网小编整理的防汛工作会议讲话稿,欢迎大家阅读。
一、增强做好城区防汛工作的紧迫感,认清形势。
县城区各单位、各部门认真贯彻执行上级关于防汛工作的指示精神,近年来。切实加强对城区防汛工作的领导,不时加大抗洪防汛工作力度,为保证城区平安度汛,维护城区群众生命财富平安做出了积极贡献。但由于我县城市排水防涝基础设施建设欠缺严重,加上管理措施跟不上等原因,致使城区防汛工作还存在许多问题:一是局部居民区地势低洼,雨水排泄非常困难,如遭遇强降雨,极易发生“倒灌”现象;二是城区排水设施不完善,建设规范低,不能满足城区防汛需要;三是局部居民乡村意识不强,水患意识差,存在向排水沟渠乱倒垃圾现象,致使局部沟渠堵塞严重,城区整体蓄排能力明显降低;四是担负城区排水任务的泵站检修不及时,局部设备不能继续正常运转。这些问题的存在都将对城区平安度汛构成严重威胁。今年我县城区防汛形势十分严峻,不容乐观,如遇突发性暴雨灾害,城区居民生产生活将会受到严重影响。因此,城区各单位、各部门和广大干部群众一定要认清今年城区防汛工作面临的严峻形势,绝不能有丝毫的麻痹大意,必需牢固树立抗大洪、抢大险的思想,立足主动防范,确保城区平安度汛。
二、全面做好城区防汛准备工作,突出重点。
常备不懈,今年城区防汛工作的指导思想是认真贯彻“平安第一。以防为主,全力抢险”方针,本着“宁可信其有,不可信其无,宁可信其大,不可信其小”原则,克服麻痹思想和侥幸心理,充分认识“风云莫测、水火无情”和城区防汛排水现状的严峻性,全城动员,全民发动,切实做好“防大汛、排大涝、抢大险、救大灾”各项准备工作。
做好汛前城区沟渠清淤工作。近年来,1抓住有利时机。县委、县政府在加大乡村开发改造力度的同时,多方筹措资金,建设了高标准的城区道路排水设施,特别是完成了护城河、老边沟改造整治,城区排水能力有了显著提高。当前,全力做好城区防汛工作的主要任务是疏通排水沟渠,全面检修泵站,加强对居民区积水街道的治理和下窖房屋排水设施建设。会后,各单位、各部门要按责任分工,立即组织人员安排落实。
做好抗洪救灾的各项准备工作。城区防汛指挥部要成立100人以上的抢险突击队,2落实人员物资。各单位也要分别成立30人以上的抢险突击队,以备城区防汛抢险需要。城区防汛指挥部各成员单位要根据城区防汛预案要求,贮藏充分的木桩、草袋、柴油、抽水机等防汛物资器材,扎实做好城区防汛的物资贮藏工作。
做好疏通治理工作。根据前段时间对城区排水设施的摸底调查了解,3突出重点部位。今年城区防汛的重点工程和重点治理部位共有14处,责任单位及相关部门要抓紧筹措资金,尽快施工,确保排水设施正常运转,排水通畅。
及时处置汛情、灾情。各责任单位要全面落实汛期24小时值班值宿制度,4加强防汛值班值宿。严肃值班纪律,值班电话必需保证24小时有人接听,确保通讯疏通,调度及时,同时要做好值班情况登记和雨情、汛情、灾情的上报工作。城区防汛指挥部将不定期地对各相关单位的领导和值班人员的值班值宿情况进行抽查,如发现汛期值班脱岗、漏岗现象或值班人员不熟悉情况的要依照相关规定予以严肃处置。
三、切实加强对城区防汛工作的领导,明确责任。
工作量大,城区防汛工作涉及面广。任务繁重,时间要求十分紧迫,必需切实加强对这项工作的领导,以确保城区防汛各项任务措施落到实处。县政府成立了城区防汛指挥部,县城四个管理区及相关部门必需无条件服从防汛指挥部指挥,不折不扣地执行各项指令,做到政令疏通,令行禁止。各责任单位要落实城区防汛工作方案要求,成立相应组织领导机构。要落实好城区防汛责任制,切实做到思想到位、责任到位、指挥到位,确保工作有人抓、问题有人管、责任有人负,建立一级抓一级,层层抓落实的工作责任制。四个管理区及各责任单位要根据城区防汛指挥部工作布置,尽快熟悉自己的职责和任务,做到心中有数,并制订辖区防汛工作方案。对因玩忽职守造成严重损失的要追究单位一把手和直接责任人的责任。最近,国家对几起重大安全事故的处置,大家都有目共睹,不只直接责任人要依法惩处,而且主要领导也要承担相应责任,因此,城区防汛工作上,大家切不可掉以轻心。做好城区防汛工作涉及广大城镇居民的切身利益,一定要从全县防汛工作的大局动身,心往一处想、劲往一处使,认真履行各自的职责和义务,团结一致,通力协作,共同做好城区防汛工作。#p#副标题#e#
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世界许多国家,有专门防汛机构。有的国家也指定某一部门负责指挥防汛工作。以下是读文网小编整理的防汛工作会议讲话稿,欢迎大家阅读。
同志们:
县委、县政府历来高度重视防汛工作,每年都召开会议,总结经验,分析形势,明确任务,落实责任,提醒大家绷紧防汛这根弦,切实做到未雨绸缪,防患于未然。刚才,马哲同志对今年的防汛工作进行了详细安排部署,喜瑞同志公布了调整后的县防指成员名单,县防指与各乡镇签定了防汛工作责任状,希望各乡镇、各部门按照要求和责任分工,认真抓好落实。下面,就做好今年的防汛工作,我再强调三点意见。
一、思想上务必高度重视
防汛工作的重要性不言而喻,我想,大家对此也应该有比较清醒的认识。但实事求是地讲,今年的防汛工作不同于往年,需要我们站在全新的角度来看待。
一是从发展的要求看,必须做好防汛工作。经济社会发展离不开防汛工作提供的安全保障,经济社会发展得越好,对防汛工作的要求就越高,一旦出现洪涝灾害,对经济社会的破坏也就越大。当前,我县正处在跨越发展的关键时期,县域经济快速发展,城乡面貌日新月异,民生事业扎实推进。如果在这个关键时期防汛工作出了问题,势必影响到全县经济社会又好又快发展。所以,从这个角度来说,防汛就是保民生、保稳定,就是保跨越发展的良好态势。希望大家切实增强大局观念和责任意识,想尽一切办法,保证不出现问题。
二是从上级的要求看,必须做好防汛工作。近期,国家和省市相继召开会议,对防汛工作进行安排和部署。特别是在全市防汛工作会议上,我县代表“十县市”与市政府签订了防汛工作责任状。希斌市长亲自出席会议并讲话,他明确指出,要突出抓好重点部位、重点区域的防汛工作,加快推进防洪减灾体系重点项目建设,全面提升防汛保障能力,对因防范措施不到位造成损失的,将严厉问责。可以说,上级的要求十分严,重视程度十分高,我们必须认真对待。当然,我们不是怕担责任,而是担不起责任,如果出现问题,不仅仅是我县的事,也必然会让群众遭受损失,给市委、市政府抹黑,让市委、市政府操心,对此,大家要有一个清醒的认识。
三是从现实的要求看,必须做好防汛工作。从刚才马哲同志的分析中可以看出,今年全县的防汛工作形势十分严峻。特别是我县的自然环境极易遭受各种灾害,防洪工程也不同程度存在安全隐患,加之今年的降水量明显偏多,势必对水库、塘坝和除险加固没有完成的工程造成很大威胁。同时,实事求是地讲,仍有部分领导和干部群众的思想认识存在偏差,认为连续多年没有出现全流域性大洪水,今年也不可能发生大的汛情。我们必须认识到,就防汛而言,人祸远比天灾更可怕,如果出现大的“天灾”,我们可以全力应对,但如果因为我们的工作出现了漏洞,造成大的损失,那就是严重的失职、渎职。各乡镇、各部门必须及早动员、及早部署、及早行动,充分做好各项准备工作,牢牢把握防汛工作的主动权,决不能有丝毫懈怠,决不能掉以轻心,决不能出现任何闪失。
二、措施上务必扎扎实实
各乡镇、各部门要牢固树立“防大汛、抢大险、抗大灾”的思想,理清思路,突出重点,强力攻坚,确保圆满完成今年的度汛任务。
一要迅速行动,消除隐患。各乡镇、各部门要按照“汛期不过,检查不止”的要求,立即组织专门力量,对各类水利设施开展一次大检查,积极治理隐患,消除一切不安全因素。同时,要做好灾害易发区域工程治理规划,抓紧修复完善水毁水利工程,加快在建水利工程施工进度,力争主体工程汛前完工;跨汛期施工的,要制定预案,提前做好抢险救灾准备,确保防洪安全。
二要完善预案,加强演练。做好预案、预报、预警工作直接关系到防汛工作的成败。各乡镇、各部门要按照县防指下发的洪水灾害应急预案,结合实际情况和工作内容,制定具体的预案。对松干堤防、内陆河流、境内水库要分别编制应急预案,并保证预案科学规范、切合实际、具有可操作性。要加大宣传和应急演练力度,让预案涉及的所有人都了解、熟悉内容,确保启动时准确高效执行。近期,县防指要在东南部山区乡镇进行一次防山洪演练,各乡镇也要自行组织演练,达到检验预案、锻炼队伍、增强群众防洪避险能力的目的。
三要组建队伍,专业抗灾。根据以往的经验,组织好队伍是抗洪抢险的关键。今年,全县要组建2万人的抢险队伍。各乡镇、各有关部门要按县防指下达的任务,尽快把队伍组建起来。各乡镇还要选择100名年富力强、精明干练的人员组成抢险突击队伍,登名造册,不得挂虚名,并进行必要的培训和演练,关键时刻派上用场。
四要强化检查,监督落实。县防汛办要对各乡镇、各部门防汛准备和落实情况进行全面检查,对存在的问题、不落实的地方,责令限期整改,为防大汛、抗大灾做好准备。同时,检查工作要记录在案,谁负责检查,发现了什么问题,下没下整改通知书,整没整改,整改到什么程度,都要写清楚,一旦出了问题,知道怎么去追究责任。
三、落实上务必不折不扣
防汛责任重于泰山。各乡镇、各部门要切实加强组织领导,夯实各项措施,调动一切力量参与到防汛工作中,确保万无一失。
一是领导指挥要到位。各乡镇、各部门主要领导和分管领导要深入防汛一线,亲自检查,亲自部署,亲自落实。要在防汛抗洪的关键时刻第一时间赶到现场,统筹调度,科学决策,果断处置。防汛期间,除招商引资外,主要领导原则上一律不准外出,不准安排休假,确保通讯联系顺畅、组织协调及时。
二是责任分工要到位。重点落实好以行政首长负责制为核心的各项机制,把责任目标分解到部门、落实到岗位和个人,建立起横向到边、纵向到底、责任到人的防汛工作网络。水务、农业、安监、交通、国土、教育部门以及各乡镇要安排专人,紧盯尾矿库、非煤矿山、学校、水库、路桥等重点部位、薄弱环节和最危险的地方,关键时期死看死守。纪检监察部门要配合防汛指挥部,做好监督检查工作,凡因工作不力、责任不落实出现问题,造成损失的,要严厉追究有关领导和当事人的责任。
三是执行落实要到位。在防汛抗洪斗争中,统一指挥调度是最高原则、最严纪律。各乡镇、各部门要坚持局部利益服从全局利益,坚决服从县防指的调度和指挥,决不允许推诿扯皮、各自为政、贻误战机。
同志们,防汛工作无小事,也是我们每年必须经历的特殊战斗,容不得丝毫麻痹大意,存不得半点侥幸心理。希望大家牢固树立“防汛也是抓发展”、“减灾也是生产力”的理念,齐心协力把今年的防汛工作做好,确保汛期“不死人、少受损”,共同打好、打赢今年的防汛攻坚战!
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以下是读文网小编整理的防汛工作会议讲话稿,欢迎大家阅读。
一、认清形势,统一思想,切实增强做好防汛工作的责任感和紧迫感防汛工作是一项极其重要的社会应急事务和公共安全保障工作,事关人民群众的生命财产安全,事关经济发展和社会稳定。除水害、兴水利始终是我们促进发展、保障民生的头等大事。对此,我们必须始终保持清醒的认识。
近年来,由于受全球气候变化影响,我国水旱灾害频发多发重发,灾害的突发性、反常性、不可预见性日益凸显,往往是多灾并发、重灾频发,时空异常、旱涝急转,远远超出了我们以往的认识和经验。去年北京“7.21”特大暴雨,最大降雨量达460毫米,部分地区一天降雨量甚至达到或超过了年平均降雨量,雨量之大、雨势之强、范围之广、影响之重,历史上极为罕见。今年以来,我国南方多个省遭遇多轮强降雨袭击,造成60多条中小河流发生超警洪水,局部地区发生较严重山洪灾害和城市内涝。据国家防总5月17日统计,入汛以来全国累计有14个省份发生洪涝灾害,受灾人口达到636万人,因灾死亡40人、失踪20人,直接经济损失51亿元。另据国家气象部门预测,今年夏季气象年景总体偏差,区域性强降水过程强度大,随时可能发生洪涝灾害。从刚才气象、水文部门对今年我县汛情做的分析看,由于去冬今春降水偏多,而且去冬今春的异常天气有可能持续到夏季,极端性降水出现的可能性偏大。前期我们战胜了凌汛威胁,目前,中小河流底水偏高,中小水库蓄水较高,前期气象水文条件十分不利。预报汛期局地降水特点明显,7至8月份降水比较集中,极易引发山洪、泥石流、山体滑坡等地质灾害和中小河流、水库、内涝汛情。从洪水发生几率看,1995年至今蚂蜒河干流已有18年没有发生大洪水,发生大洪水的可能性越来越大。因此,我们必须对防汛工作面临的严峻形势有清醒的认识,防止出现麻痹思想。
虽然经过长期的努力,我县防洪能力有了较大的提高,建成了山洪灾害预警平台,对境内的大部分小型水库以及蚂蜒河、亮珠河10处险工弱段进行了除险加固,但基础设施薄弱的状况还没有根本改变。一是无堤防河流多、防汛压力大。全县有中小河流24条,只有蚂蜒河有堤防,除xxxx镇南7.6公里堤防达到30年一遇洪水标准外,其余均低于20年一遇洪水标准,且堤防多为沙堤,险工弱段较多,目前还有20多公里堤防未合拢。其余23条河流均为蚂蜒河的一级支流,都没有防洪堤防。而且我县河流均为偏锋河流,汛期河水涨的快,消的也快,危害相当大,预防难度较大。二是病险水库多、调节能力差。我县现有的中小型水库大部分都是上世纪六、七十年代以大会战形式修建的,普遍存在工程标准差、调节能力低、水雨情监测手段落后等问题。全县还有16座小型水库没有或没有彻底除险加固,均存在不同程度的安全隐患。4973座个人私自修建的小塘坝,片广面大,管理难度大,相当一部分经受不住洪水考验,一旦溃坝极易形成瞬时洪峰,且对下游的水库安全造成严重威胁,威胁人民群众生命财产安全。三是山区丘陵面积大、受山洪泥石流威胁人口多。我县地貌特征是“五山四分田,半水半草原”,沟壑纵横,林木覆盖率还不是很高,水土保持能力差,遇到局地暴雨极易引发山洪灾害。全县有7个乡镇、28个村、39个村屯、近万人受到泥石流、山洪严重威胁,成为防汛的主要压力之一。四是城镇排涝基础设施薄弱、排涝能力不足。县城区排水管网总长99公里,已经遍布城区的主干道,雨水井1065座、检查井1294座,但排水管网低于二十年一遇洪水标准,汛期排水受洪水顶托回灌影响,低洼地段易积水。当前需要注意的主要问题是,排水管道最初设计是按二十年一遇排水能力设计的,城区排水管网的支干道主要采取管道排水的方式,很难适应大量排水,一遇暴雨就无法及时排出,出现雨水溢出街道的现象;排水工程为雨污分排,雨水主要通过东西大沟进行排放,连续降雨和集中降雨时,道路和排水沟交叉处汇水集中,致使积水严重影响正常交通。同时,由于城镇建设发展迅速,大量开发住宅小区,致使有些低洼地带的平房出现房屋进水等情况,使人民生产生活受到威胁。五是应急管理水平不高,保障能力不强。我县连续多年没有大水,相当一部分干部和群众产生了严重的麻痹思想和侥幸心理。另外,气象预报、洪水预报准确程度还有一定的局限性;县乡村防汛队伍规模偏小,装备落后,群防队伍组织难度大,防汛物资储备有限等问题比较突出。如果这些问题不从根本上解决,保一方平安就是一句空话。为此,各乡镇、各有关部门必须对防汛工作的严峻性、紧迫性有一个极其深刻的认识,任何情况下都不掉以轻心,任何情况下都不丝毫懈怠,任何情况下都不出现任何闪失,以对党和群众高度负责的精神,以强烈的事业心和责任感,始终把防汛工作作为一项严肃的政治任务,牢牢抓在手上,全力做好安全度汛的各项基础工作,确保为经济发展、百姓安居乐业创造一个更加安全的社会环境。
二、突出重点,周密部署,全力做好各项防汛准备工作
今年全县防汛工作总的要求是:以保障人民群众生命财产安全为核心,牢固树立防大汛、抢大险、救大灾思想,突出抓好河流、水库、在建工程度汛安全以及山洪灾害、县城内涝防御工作,确保标准内洪水堤防不溃堤、水库不垮坝,确保蚂蜒河、中小型水库、xxxx镇及重要基础设施度汛安全,发生超标准洪水时,确保不死人,最大限度减少灾害损失。
第一,要突出抓好重点部位防范。一要切实解决主要河流堤防险工隐患。主汛期前,各乡镇、各有关部门要对江河堤防、穿堤建筑物等工程,尤其是险工弱段组织拉网式排查,集中力量消除重点薄弱环节和存在的隐患。对汛前确实不能处理完成的险工险段,必须做好抢险预案,并备好抢险人力和物料,一旦发生险情,能够及时进行抢险。在这方面,县水务局要牵起头来,各乡镇及有关部门要积极配合,在清障除险的同时,相应建立长效管理机制,坚决防止反弹。如果清理后再出问题,就要严肃追究相关部门和人员的责任。二要确保水库度汛安全。由于前期降水多,大部分水库水位较高,增加了防汛压力和危险,各乡镇必须引起足够重视。要切实加强水库汛期安全管理,每座水库都必须落实防汛责任人,编制应急抢险预案,安排专人进行管理和观测。各水库管理单位必须服从防汛部门的统一指挥,严格执行水库汛期调度计划,对汛期因降雨超汛限水位的水库,要通过科学调度腾出防洪库容。病险水库要限制蓄水,病险严重的要空库运行。三要突出抓好在建工程安全度汛工作。各类在建工程项目,要确保在汛前做好工程度汛的相应准备工作。所有在建项目,都要制定严密、详细的度汛方案、应急预案,落实抢险措施。各主管部门和防汛部门要跟踪掌握在建工程进度,加强督查和度汛管理指导,督促建设单位落实度汛措施。
第二,要切实加强重点区域安全管理。一要加强城镇易涝区防范。各乡镇及住建、水务等有关部门要认真组织城镇内涝大检查,对城镇排涝内河、管网、暗渠、雨水井、涵闸等设施,以及低洼易涝区等城镇易涝隐患点,进行逐一检查,及时消除隐患。特别要落实好危房、低洼地带、易发山洪村屯等区域连续强降雨情况下的临时排水、人员安全转移措施,确保在强降雨时不死人,不对城镇运转造成大的影响。另外,要加强城镇排涝物资储备,最大限度保障人民生命财产安全。在这方面,县应急办要加强督促、指导和检查,组织动员全县应急系统积极参与,启动各自行业应急预案,确保成功应对。气象水文部门要加强分析预测,及时发布预警信息。住建、水务部门要做好市政排水干线的应急排涝工作,重点加强易涝片区的排涝抢险,抓紧疏通城内河道。公安、交通部门要在出现险情时加大交通疏导力度,在低洼积水地带及时设立警示标志,第一时间封闭危险路段,特别是对被水淘空发生塌方路段,要严防死守,确保人员和车辆安全。住建部门要做好在建工程的安全度汛工作,防止塌方等事故的发生。电力部门要做好应急供电保障。景区及旅游部门要做好汛期景区游客安全管理。宣传部门要加大宣传力度,及时发布防汛信息,同时要加强对防汛形势、防汛预案和避险常识的宣传,增强人民群众做好防汛工作的主动性和自觉性。二要加强山洪灾害防御工作。山洪灾害突发性强、破坏性大,是极易造成人员伤亡的最薄弱环节。各乡镇、水务、国土等部门必须高度重视山洪灾害防御工作,坚决避免人员伤亡事件发生。要抓紧按照预案进行实战演练,检验预警、报警方式,避险路线,避险地点,以及灾民安置、救护、物资保障措施的可行性和合理性,让群众熟知预案内容。一旦发生山洪灾害,能够及时组织群众快速转移,不能漏掉一村一户一人。要加强预警设施维护,把已经建成的山洪灾害预警设施利用好,使其充分发挥作用。三要加强危险区汛期安全管理。水务、住建、国土、交通等部门,要切实落实防汛安全责任,排除事故隐患,做到防患于未然。水务部门要加强对蚂蜒河堤防、河道防汛工作的重点检查,加大巡查整治力度,对在河道内乱挖、乱建、乱采、乱倒等严重侵点河道行洪断面,阻碍行洪、破坏堤防工程的突出问题,要通过检查整治,严肃查处。重点做好易受洪水威胁的河流沿岸村屯、学校、旅游景区等重点危险区人员汛期安全管理,必要时对危险区域、水域和岸段落实禁渔、禁游、禁牧、禁耕等各项措施,千方百计避免人员伤亡。四要加快推进防洪减灾重点项目建设。要加快对在建的凤山、尚义、双龙、玉山、兴让、五甲等水库除险加固工程要加快收尾工程进度,确保工程质量,力争主汛期前全部完成,尽早发挥防洪效益。要加快推进蚂蜒河应急度汛工程建设,对已完成的险工弱段应急度汛工程在汛期要加强后期管护,确保主要河流险工弱段不出现任何险情。要加快推进山洪泥石流工程建设,重点推进六团镇桃山村、太安村尹家屯泥石流治理工程,确保在汛期来临之前建成并发挥作用。
第三,要全面提升防汛抗旱保障能力。各乡镇、各有关部门要从实战出发,根据堤防、水库工程抢险、城镇内涝排水、应急救人等实际需要,备足砂料、石料、木料等各类抢险救灾物资和各种器材,保证抢险需要时能够及时调运到位。要结合实际情况,进一步完善防汛抢险预案和人员转移应急预案,进一步整合调动各类社会抢险救援支援力量,落实抢险队伍,加强抢险训练,增强应急反应能力,确保一旦发生险情,能立即投入抗洪抢险战斗。加强以防汛工作业务型领导干部为主的专家队伍建设,为指挥部决策和现场防汛抢险提供技术支持。针对突发性灾害做实预案,并加强宣传、培训、演练等工作,提高突发情况下预案的针对性和实用性,确保预案启动有力、有序、有效。各乡镇、各部门要严格落实24小时看守制度和值班值宿制度,公开值班电话,指挥部成员单位和乡镇主要领导、主管领导手机要保持24小时开机,确保联络畅通,尤其要注意非正常情况无法通知也要主动到现场。电信部门要对通讯设施设备全面检查维修,确保汛期通讯畅通。教育部门要对全县中、小学危房、校舍等方面的防汛工作进行集中检查,发现问题要采取果断措施,确保安全度汛;民政局要做好灾民安置等救灾资金和物资准备;卫生防疫部门要组织应急医疗队伍,准备好防疫药品和器械,为灾区伤员救治、防疫消毒做好服务;同时,各乡镇、各部门也要根据乡情、村情、部门工作实际,在认真分析可能发生险情和抢险实际需要的基础上,组织村民、机关单位和所辖企业储备一定数量的草袋、编织袋、铁丝、木桩等防汛抢险物资,以备防洪抢险之用。
三、加强领导,强化责任,确保各项防汛措施真正落到实处防汛责任重于泰山。各乡镇、各部门要站在全局和战略高度,切实加强组织领导,强化责任落实,夯实各项措施,调动一切可以调动的力量,确保万无一失。重点要做到“五个到位”。
第一,领导指挥要到位。县级领导和各乡镇主要领导、分管领导以及部门领导要亲自深入防汛第一线,亲自查看险情,亲自部署,亲自检查落实。特别是新分管防汛工作的领导要加强学习,尽快了解情况、熟悉业务,提高防汛决策指挥水平和突发事件应对处置能力。要在防汛的关键时刻做到快速反应,第一时间赶赴现场,一线指挥,统筹调度,科学决策,果断处置。防汛期间,除了招商之外,主要领导原则上一律不准外出,确保通讯联系顺畅、信息传递及时。
第二,责任落实要到位。把责任目标分解到具体部门、落实到岗位和个人,建立起横向到边、纵向到底、责任到人的防汛责任网络体系。各乡镇、各部门防汛责任人及防汛抢险人员名单要按照要求上报到县防汛办。凡因工作不力、责任不落实出现问题,造成损失的,要严厉追究有关领导和当事人的责任。
第三,物资投入要到位。对于影响安全度汛的江河堤防险工弱段,要抢在主汛期前完成加固任务。各乡镇及有关部门要加大对防汛工作的投入力度,按照国家规定的防汛物资储备定额,千方百计筹措资金,加强防汛物资储备,保证防汛抢险需要,一定要做到宁可备而不用,不可用而无备。
第四,协调配合要到位。要突出强化全县各级防汛抗旱指挥部的职能,形成管理规范、协调有序、权责明确、步调一致的防汛抗洪机制。县防汛抗旱指挥部要加强对防汛抗旱工作的统一指挥、统一调度、统一组织、统一协调,充分发挥指挥中枢的作用。各成员单位、各有关部门要树立全县防汛工作一盘棋思想,在县防指统一指挥下,各负其责,密切配合,充分发挥职能作用,一切以汛情、灾情为命令,既要分工负责,又要打破分工,形成防汛抗洪的整体合力。
第五,执行落实要到位。在防汛抗洪斗争中,统一指挥调度是最高原则、最严纪律。各乡镇,各部门要坚持局部利益服从全局利益,下一级防汛抗旱指挥部要坚决服从上一级防指的指挥调度。要严格制度,严明纪律,服从命令,听从指挥,决不允许推诿扯皮、各自为政、贻误战机。
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教育是一项长期、艰巨的社会系统工程。发展教育事业是全社会的共同责任,需要各级各部门、各行各业积极参与和通力协作,凝聚起推动教育事业跨越发展的强大合力。下面就是读文网小编给大家整理的教育局长教育工作会议讲话稿,仅供参考。
同志们:
在全市上下凝心聚力奋力搏取“十二五”良好开局的重要时刻,市委、市政府召开全市教育工作会议,就贯彻落实全国、全省、全州教育工作会议精神,加快我市“十二五”教育事业改革发展作出安排部署,充分体现了市委、市政府对教育工作的高度重视。刚才,卫国市长作了工作报告,全面部署了教育改革发展各项任务,州教育局秦平局长对我市教育工作进行了很好的指导,我完全赞同,请大家认真抓好落实。下面,我讲三点意见。
一、在提升认识中强化教育工作地位
百年大计,教育为本。富民必先兴教,强市必先强教,教育强市既是富民强市的重要组成部分,又是加快推进富民强市的战略基础。
(一)建设教育强市是推进科学跨越、实现富民强市的客观需要。经济社会发展关键是科技,根本靠人才,基础在教育。教育是发展科学技术和培养人才的基础,是经济社会发展的重要推动力。要更好地实现 “十二五”发展目标,推进吉首经济社会科学跨越,实现富民强市,离不开教育现代化的推动作用。全市上下务必进一步深化对教育重要性的认识,切实把教育摆在经济社会发展的首要位置,加快教育强市建设步伐,为全市经济社会转型发展、跨越发展提供强大人才保障和智力支持。
(二)建设教育强市是改善民生、促进社会和谐的必然要求。教育是民生之首,牵动着千千万万家长的心,让子女“有学上”、“上好学”已成为所有家长的共同企盼。当前,全社会对教育工作关注度、敏感性、期望值不断提高,人民群众对优质教育的渴望从来没有像今天这样强烈,对教育公平的关注从来没有像今天这样突出。教育凝结着以人为本的核心理念,承载着人民群众对幸福生活的殷切期待。全市上下必须把建设教育强市作为改善民生、促进社会和谐的重要任务,积极推进教育现代化建设,努力办好人民满意教育,确保广大群众都能享有充足、优质教育,不断提升人民群众生活水平。
(三)建设教育强市是铸造品牌、提升城市形象的重要支撑。教育发达、社会文明是一座城市永不褪色的“名片”。吉首在长期发展中形成了尊师重教的良好传统,建立了一套较为完备的国民教育体系,拥有四省市边区唯一的综合性大学——吉首大学,具备了打造成为武陵山区文化教育中心的基础。全市上下要统一思想,提高认识,积极抢抓国家实施武陵山区经济协作区战略重要机遇,把握优势,聚集合力,加速推进教育强市建设步伐,努力打造“体系完善、质量优异、发展均衡、百姓满意”的吉首教育品牌,进一步提升我市在四省市边区的辐射力和影响力。
二、在积极作为中推动教育事业发展
加快推进教育现代化,办好人民满意教育,既是党委、政府的责任义务,也是人民群众的热切期盼。全市上下必须始终坚持这一宗旨,积极适应、全力满足群众对优质教育的迫切要求,不断提升各级各类教育发展水平。
(一)坚持把教育摆在优先发展的战略地位。必须坚定不移地实施教育优先发展战略,不断建立健全教育工作机制,办好人民满意教育。一是优先布局。注重加强教育事业与发展规划的衔接安排,做到规划编制优先考虑教育发展,资源调配优先考虑教育需要,项目安排优先考虑教育要求,确保各项政策、公共资源优先向教育倾斜,不断优化教育结构。二是优先投入。完善教育投入优先稳定增长机制,依法保障“两个比例”、“三个增长”,不留缺口给教育,不留困难给学校,不留负担给学生。拓宽教育投入渠道,动员社会各界捐资助学,鼓励社会力量参与办学,把更多资源汇集到教育事业发展上来。三是优先服务。继续推行定期议教、控辍保学、问题“销号”及部门挂点联校等制度,动员和引导全社会重视、关心、支持教育事业,形成推动教育优先发展、加快发展、跨越发展的生动局面。
(二)坚持把以人为本作为教育工作的根本要求。教育的主体是人,教育工作的最终目标是促进人的全面发展,办好教育,必须全面贯彻以人为本理念,把人的提升放在教育工作的首要位置。一是以育才为本。始终把培养人才作为学校的根本任务,做到一切以学生为主,一切为了学生发展,一切着眼于调动学生积极性,全面落实立德树人要求,全面实施素质教育措施,把培养好、发展好“人”作为思考、谋划、推进各项教育工作的出发点和落脚点,促进学生全面健康成长。二是以纳才为基。把加强教师队伍建设摆在重要位置,提高待遇,优化环境,吸引更多德才兼备的优秀人才进入教师队伍。大力倡导尊师重教的社会风尚,不断提升教师社会地位。推进教育人事制度改革,完善用人机制,调动广大教育工作者工作积极性。改革和完善教师教育体系,采取多种措施加快培养和引进高层次人才,不断优化教师队伍结构,提高教学质量,努力建设一支忠诚事业、甘于奉献、充满活力的教师队伍。三是以惜才为要。以惜才意识强化均等意识,自觉主动地推进基本公共教育服务均等化,合理配置教育资源,不断缩小校际差距、城乡差距和群体差距,保障困难群体公平接受教育机会。高度重视解决好与人民群众利益密切相关的贫困家庭学生就读、留守儿童教育、进城农民工子女入学等热点问题,不断健全完善助学体系建设,大力实施留守儿童少年关爱工程,认真落实进城农民工子女就学“两为主”政策,保障不同群体均等接受教育权利。
(三)坚持把统筹兼顾作为教育发展的基本方法。统筹推进各级各类教育,是教育改革发展的重要任务,是满足人民群众接受更多更好教育的迫切需要。要立足市情特点,建立更具特色的社会教育体系,促进各级各类教育全面协调可持续发展。一要促进学前教育发展。按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要》要求,坚持政府主导、社会参与、公办民办并举的原则,尽快建立覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。切实加大对乡镇中心幼儿园的建设投入,逐步实现每个乡镇建设1所公办中心幼儿园目标。二要推动义务教育均衡发展。统筹推进资源布局均衡化,逐步建立起城乡统筹、规划合理的义务教育资源分布体系。统筹推进办学条件均衡化,大力实施合格学校和标准化学校建设,加大农村薄弱学校改造力度,不断改善城乡义务教育学校办学条件。三要推进高中免费教育发展。积极探索以市为主的高中教育投入体制,以免费促普及,以普及助提质。下半年要启动实施具有吉首户籍和学籍的高中学生免学费教育,并逐年扩大覆盖面和免费内容,在“十二五”期间全面实现免费高中教育。四要加快职业教育发展。建立稳定的职业教育发展经费筹措机制,集中力量抓好市职教中心和职业中专建设。围绕促进农村劳务经济,大力开展各种就业创业技能培训。五要努力支持高校发展。支持吉首大学、湘西职院、湘西电大等在吉高等院校建设,促进高校与地方和谐共处、互助发展。
(四)坚持把改革创新作为教育发展的强大动力。改革创新是建设教育强市的动力源泉。要立足市情,明确目标,积极改革探索,努力走出一条有吉首特色的教育发展之路。一是大力推进办学体制改革。深入贯彻《民办教育促进法》,将民办教育纳入经济社会发展规划,统筹安排,合理布局,扶持培育一批具有鲜明特色的民办学校,形成政府办学为主、社会共同参与、公办和民办学校公平竞争与和谐发展的多元办学格局。二是深化学校管理体制改革。大力推进“现代学校制度”建设,根据历史传统、现实基础、功能定位、发展形势综合考虑制定各项学校管理制度,在继承中创新,在创新中发展,在发展中形成特色,努力打造一批品牌学校。三是加快教育教学改革。围绕全面实施素质教育,深化教育教学改革,优化专业结构,丰富课程内容,打造品牌课堂、品牌学科,建立具有时代特色、符合发展要求的现代化教育教学体系。
三、在凝心聚力中确保教育目标实现
教育是一项长期、艰巨的社会系统工程。发展教育事业是全社会的共同责任,需要各级各部门、各行各业积极参与和通力协作,凝聚起推动教育事业跨越发展的强大合力。
(一)切实加强组织领导。要认真落实教育优先发展战略,把教育事业纳入党委政府重要议事日程和地方经济社会发展规划。建立科学教育评价考核机制,全面评价政府、教育部门和学校的工作业绩。各级领导干部要强化责任意识,主动关心教育,深入研究教育,不断提高推动教育科学发展的能力。要制定实施辖区教育优先发展规划,加快推进教育强乡(镇、街道)建设,及时解决教育改革发展中的重大问题,确保建设教育强市目标任务落到实处。要推进依法治教,认真贯彻落实《湖南省教育督导条例》,依法履行党委、政府和主要负责人的教育职责。
(二)全面提升管理水平。要加大教育行政执法力度,及时查处教育违法违规行为,依法维护学校、学生、教师合法权益。要建立完善学校安全管理体系,按照“谁主管谁负责”和“属地管理”原则,增强学校主体意识,落实学校主体责任,不断提升学校安全管理水平。要切实构建教育和谐稳定环境,深入开展平安校园、文明校园、绿色校园、和谐校园等创建活动,健全突发事件应急管理机制,加强校园周边环境和治安综合治理,提高学校安全防范处置能力。要加强教育督导督查,建立纠错问责机制,把教育纳入督查工作重要内容,落实督导评估结果通报、跟踪督查与限期整改制度,推动教育工作落实。
(三)努力营造良好氛围。健全党委、政府统一领导下的部门分工责任制,做到各司其职、各尽其责、形成合力。要坚持正确舆论导向,加大宣传力度,积极营造尊重知识、尊重人才、尊重教师和重视教育、关心教育、支持教育的舆论氛围。各级学校负责人要把主要精力用在抓好人才培养和学校管理上,坚持从严治教、规范管理,挖掘自身潜力,不断提高办学和管理水平。要动员全社会关心和支持教育事业改革发展,充分调动人民群众关心教育、支持教育、发展教育的积极性,动员社会各界共同担负起培育下一代的历史重任。
同志们,教育承载着国家和民族的希望。推进教育优先发展,加快教育强市建设,责任重大,使命光荣。我们一定要进一步解放思想,开拓创新,扎实工作,加快推进教育现代化建设步伐,为开创全市教育工作新局面、实现吉首经济社会新跨越而努力奋斗。
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社会保险是一项惠及民生,保障社会和谐发展的大事,社保事业的不断发展,离不开大家的共同努力和支持。读文网小编为大家整理了关于社保工作会议讲话稿,欢迎大家阅读。
同志们:
刚才, 同志全面分析了当前我市社会保险工作面临的形势,对二十年来我市社会保险事业取得的辉煌成就做了充分的肯定,并对以后如何继续做好社会保险工作提出了具体要求,我完全赞成。下面,我就抓好全市社会保险工作再讲几点意见:
一、认清形势,深化认识
社会保险是我国社会保障制度的核心部分,它是劳动者的“安全网”,是经济社会运行的“减震器”,事关改革发展稳定的大局,事关人民群众的切身利益。近年来,市委、市政府高度重视,坚决贯彻落实中央、省及达州市有关会议和文件精神,采取强有力的措施,使社会保险各项事业得到了全面发展。但是,由于我市经济发展相对滞后,社会保险工作面临诸多困难和问题,特别是社会保险扩面、征缴、清欠异常艰难,既影响和制约了我市社会保险事业的发展,又在一定程度上影响了社会稳定。对此,我们必须站在坚持立党为公、执政为民,落实科学发展,巩固党的执政地位,提高执政能力和水平,构建社会主义和-谐社会的政治高度,充分认识社会保险扩面、征缴、清欠工作的重要性和必要性,始终不渝地实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。
首先,要充分认识社会保险扩面、征缴工作是完善和巩固社会保障体系,落实科学发展观,促进经济全面、持续、协调发展的客观需要。社会经济的发展,必须是持续协调健康的发展。我们正在致力于建设全面小康社会。完善社会保障体系、高水平的社会保险覆盖率是建设全面小康社会的重要指标。劳动者的养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险问题得不到解决,特别是弱势群体的基本生活得不到保障,无论经济总量有多高,都不能算是全面的小康社会。当前民营经济发展迅速,对我市经济社会发展的贡献功不可没,但也不可否认,少数单位和企业法人代表,存在着重眼前利益、轻长远利益,损害劳动者合法权益的现象。一些用人单位不为劳动者办理社会保险,损害了劳动者的利益,削弱了企业的凝聚力,长期发展下去,势必会给社会稳定留下隐患,对社会经济持续发展造成危害。全市各级党委、政府特别是领导干部一定要树立科学发展观,建立和-谐稳定的社会经济发展机制和完善社会保险制度,最大限度地保护劳动力资源,促进全市经济社会可持续发展。
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第二,要充分认识做好社会保险扩面工作是坚持执政为民,切实维护群众利益的具体体现。保障广大劳动者的基本权益和基本生活是由党的性质和根本宗旨所决定的,实现比较充分的就业和社会保障就是广大人民群众最根本利益的直接体现。在社会保障制度的建立上,西方资本主义国家比我们早了一百多年,其社会保障制度已相当完整。而我们正处在建立和完善市场经济的转型阶段,大多数劳动力已转向民营经济和个体生产经营领域,他们基本上还未纳入社会保障,一旦丧失劳动能力或遇到失业、大病、工伤等不测,将给政府和社会带来巨大压力。因此,我们必须树立忧患意识,加快完善社会保障制度,扩大社会保险覆盖面,充分体现社会主义制度的优越性。
第三,要充分认识到社会保险参保缴费是法律、法规规定的基本义务。我国是社会主义法制国家,一切行政行为、企业行为、乃至个人行为,都必须遵循法律的准则。社会保险是国家通过立法确定的强制性保险,不同于其他商业保险,其目的是保障劳动者的基本生存和生活,体现了国家意志。在社会保险参保缴费上,没有随意性。各级部门领导、单位的负责人要带头依法行政、依法办事,不能把社会保险费看成一般的行政事业性收费,企业法人、雇主可以追求利润最大化,但必须清楚依法纳税和缴纳社会保险费是应尽的基本社会责任,不能以任何理由推卸或逃避社会责任。
第四,要充分认识社会保险扩面、征缴工作,是坚持以人为本、构建和-谐社会的需要。社会保障是惠及社会主体人群、解决基本权益和生存问题的最直接、最具实效的社会公共-产品。相对于政府需要解决的其他问题而言,这既是政府的重要职能,又是构建和-谐社会最基本的制度,更是协调社会与经济发展、缓解社会矛盾最直接最有效的手段。随着国有企业改革的深化和产业结构的调整,一部分职工将下岗或失业,需要提供基本的生活保障、失业保险和再就业扶助。加之,我市从事煤矿、建筑等高危产业的职工人数多,工伤事故发生率较高,迫切需要为他们提供工伤保险和基本的医疗救治条件。当前人口老龄化进程加快,老年人的社会保障任务越来越重,需要我们未雨绸缪,需要我们从社会养老保险基金积累方面为平稳过渡作好充分的物质准备。因此,做好社会保险扩面、征缴、清欠工作,完善和巩固社会保障体系,提高社会保障功能,才能有效地保障人民群众的基本权益和基本生活,为构建和-谐社会提供可靠的保证。
第五,要充分认识做好社会保险扩面、征缴工作是推动国企改革顺利进行的客观要求。我市国有企业改革已进入攻坚阶段,诸多深层次矛盾已逐渐暴露出来,社会保障问题已成为国有企业改革的“瓶颈”。近年来,绝大多数改制破产企业职工上访的主要问题基本上都与社会保险有关。因此,只有完善和巩固独立于企业之外的社会保障体系,消除职工的后顾之忧,为企业改革创造一个良好的社会环境,才能实现国有企业改革的顺利推进。
二、肯定成绩,正视问题,认清我市社会保险扩面、征缴工作的形势
社会保险扩面征缴是加快建立独立于企事业单位之外的社会保障体系的一项基础性工作,对于增强社会保险基金支撑能力、巩固“两个确保”、促进经济社会协调发展具有十分重要的意义。我市社会保险事业经过20年的艰苦努力,各方面都有了长足发展。特别是企业养老保险从单一的劳动合同制工人养老保险,发展到今天参保企业不分所有制,参保人员不分身份,有一定规模基金积累,能按时足额实行社会化发放,服务高效化、管理规范化,基本形成了独立于企业之外的比较完善的社会养老保险体系,在全市改革和发展中充分发挥了“安全网”、“减震器”的作用。截止目前,我市企业养老保险基金积累和可支付月数位居达州市前列。这些成绩是在工作十分艰难的情况下取得的,实属来之不易。这些成绩的取得,主要得益于各级领导的高度重视,得益于各有关部门的积极配合,同时也是劳动保障部门广大干部职工辛勤努力的结果。在此,我代表市委、市政府,向大家的辛勤工作表示诚挚的谢意。
但是,在肯定成绩的同时,我们时刻要有居安思危的思想,对社会保险扩面征缴工作中存在的问题决不能掉以轻心。特别是当前,随着费源逐年减少,养老金需求逐年增加,全市社保基金支付压力明显增大,潜在的危机已经凸现。具体来看,目前主要有六个方面的因素影响我市社会保险特别是企业养老保险的持续发展。一是企业改制破产后与单位解除劳动关系人员断保现象严重,他们中很多人因未实现再就业,无经济来源续缴养老保险费,也有的选择了外出打工,经商,甚至将其参保关系也转移到了外地,导致我市社会保险实际缴费人数大幅度下降;二是私营企业、个体经济组织及其从业人员参保面窄;三是少数参保企业瞒报缴费人数和缴费基数,参保缴费额不高;四是随着老龄化社会的到来,退休人员逐年增多,加上养老金标准每年调整提高一次,基金支付压力一年比一年大;五是涉及社会保险上访的人数逐年增多,社保工作承担维护社会稳定的责任越来越大;六是养老保险基金面临做实个人账户的问题。
上述困难和问题,有的是思想认识不深造成的,如当前仍有少数干部对企业养老保险工作态度暧昧,对扩面征缴心存畏难,没有紧迫感和压力感;有的是工作措施不力造成的,如对扩面征缴基础工作做得不牢,宣传力度不够等。这些问题如不及时加以解决,将严重影响全市社会保险工作的顺利开展和社会稳定。因此,各相关部门一定要认清形势,找准症结,结合实际研究落实切实可行的措施,妥善解决我市社会保险扩面征缴工作中存在的一些问题。
三、突出重点,克难攻坚,全力以赴推进以企业养老保险为重点的社会保险扩面、征缴工作
面对我市社会保险工作的新形势、新情况、新问题,各部门、各级各类企业必须进一步明确任务,落实责任,增添措施,下大决心,花大力气,认真解决社会保险工作中存在的突出问题,把握重点,克难攻坚,动员全社会力量打好社会保险特别是企业养老保险扩面征缴这一攻坚战。
(一)社会保险扩面不留死角。这项工作对确保企业离退休人员养老金按时足额发放非常关键。我市养老保险基金收支矛盾突出,一个重要的原因就是覆盖面小,不下决心在这方面有所突破,就很难走出困境。因此,尽快建立全覆盖的社会保障体系,增强社会保障功能,是一项十分重要的基础工作。重点要从五个方面下功夫:一是不断扩大养老保险覆盖面,实现国有企业、股份制企业、私营企业和个体工商户等参加的社会保险全覆盖。全市城镇灵活就业人员、个体工商户和私营企业从业人员是当前养老保险扩面的主要对象,要通过多种形式,开展对城镇私营企业劳动保障法律、法规和政策的宣传,增强业主的法制观念,不断提高参加社会保险的自觉性。要加大劳动保障监察力度,对重点行业特别是餐饮、娱乐、宾馆、美容等服务行业定期进行劳动用工和社会保险执法检查,对违法直接责任人进行严厉处罚。要不断改革和完善养老保险政策,不分从业人员性质,凡在我市范围内的城镇从业人员都要全部纳入养老保险范围,履行缴费义务。二是要逐步扩大工伤保险覆盖范围。认真贯彻落实劳动保障部、安监总局关于推进矿山等高风险企业参加工伤保险工作的通知要求。我市境内煤矿、建筑施工等高风险行业从业人员的主体是农民工,生产事故发生率较高,是最迫切需要工伤保险的人群,也是工伤保险应重点覆盖的人群,劳动保障部门和社保机构,要从树立以人为本的科学发展观,促进企业安全生产,保障工伤职工合法权益,维护社会稳定的高度,认真落实《工伤保险条例》,把高风险企业整体参保作为工伤保险扩面工作的重点。安监部门切实将高风险企业参加工伤保险作为颁发安全生产许可证的必备条件,并指导高风险企业参加工伤保险工作。高风险企业的业主要充分认识参加工伤保险、分散工伤风险和保障职工合法权益的好处,增强安全生产意识,切实提高参加工伤保险的自觉性。三是抓好失业保险扩面工作。所有事业单位、国家机关工勤人员、非国有企业、民办非企业单位都要按规定参加失业保险,将符合条件的失地无业农民纳入失业保险范围。四是积极稳妥地推行城镇职工基本医疗保险制度改革。在建立基本医疗保险制度,保障职工基本医疗需求的同时,逐步建立公务员医疗补助、补充医疗保险、社会医疗救助和发展商业医疗保险等多层次医疗保障体系,扩大医疗保险覆盖面。
(二)逐一排查摸底,全面登记造册。一是拉网排查,摸清底数。排查工作是一项长期的、艰苦的基础性工作,也是打好扩面征缴攻坚战的重要前提,必须做实、抓细,工作要做到企业,底数要摸到门店。要采取宣传动员、媒体通告、走街串巷、上门核查等多种方式,分战线、分系统、分行业、分区域,进社区、进企业、进门店,开展拉网式排查,做到“两清查、两建立”,即以工商部门登记注册的企业和个体工商户为依据,查实应参保单位、已参保单位、未参保单位情况;以用人单位工资单和劳动工资报表、财务报表为依据,查实应参保人数、实参保人数、未参保人数情况。在此基础上,督促没有签订劳动合同的或合同不规范的企业,签订并规范劳动合同,建立劳动关系;督促没有参保的用人单位,按规定参保并办理社会保险登记,建立社会保险关系。二是登记造册,建档建卡。要根据多种所有制经济的发展情况、劳动者灵活多样的就业形式,分门别类,归纳整理,逐一建档建卡,建立用人单位社会保险登记信息库,及时跟踪了解参保单位及劳动者的变化情况,随时更新资料库,实行动态管理。三是分类处理,逐步纳入。要根据清查的情况,有针对性地采取措施,逐步将应参保单位及劳动者纳入参保范围,做到清查一户,登记一户,纳入一户,征收一户。对生产经营正常的企业,要养老、失业、工伤全部纳入,全员参保;对生产经营困难的企业,可先选养老保险为突破口,带动其他险种参保;对改制企业,要优先清偿社会保险费,接续好社会保险关系;对具有多重劳动关系的劳动者,各个用人单位都必须为其参保,个人账户实行并账处理;对灵活就业人员,主要通过完善政策、落实社保补贴政策、提供优质服务,吸引参保,不断扩大社会保险覆盖面。
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(三)社会保险费征缴不留漏洞。社会保险费是广大人民群众的养老钱、救命钱,各参保单位一定要从自身长远建设和发展的角度出发,依照政策规定及时足额缴纳社会保险费。要突出抓好四个环节:一是严格执法。全市各参统单位必须严格执行《劳动法》、《社会保险费征缴暂行条例》、《失业保险条例》、《工伤保险条例》和《达州市社会保险费征缴暂行办法》所规定的缴费程序、比例和标准,并严格按规定及时足额缴纳,对拒缴、瞒报、少缴的,要依法予以追缴。要把企业缴纳社会保险费情况纳入年度目标考核管理,对有能力缴纳而不按规定缴纳的企业,除按法律规定进行处罚外,当年不得评为先进单位、文明单位,其法人代表不得评选为先进工作者,不得兑现经营者奖励收入;对有能力缴纳而拒不缴纳的企业负责人,要采取个别谈话、新闻媒体曝光、黄牌警告直至依法撤销其领导职务等经济的、行政的、法律的手段促使其缴纳;对停产、关闭破产企业,在其盘活的土地、资产收益中,要优先清偿职工的社会保险费,欠缴的社会保险费原则上不采取挂账或核销的办法处理;凡享受政府所得税返还政策的企业,凡欠缴社会保险费的,当年应停止执行这项政策,并将应返还的所得税作为社会保险费缴纳。二是要抓好下岗失业人员的社会保险关系接续工作。近年来,我市养老保险、失业保险参保人员逐年增加,但实际缴费人数有减少趋势,究其原因主要是大量下岗失业人员进入市场谋职,中断了社会保险关系。有关部门和乡镇要采取一切可能的办法帮助下岗失业人员把社会保险关系接续起来。否则,前面扩、后面丢,对历史、对职工都无法交待。对改制企业档案托管人员,有关部门要认真研究续保的操作办法,努力将改革中的“三置换一保障”中的保障措施落实到位;对暂时未能与原企业解除劳动关系,又在新单位就业的国企下岗职工,可以允许保留双重劳动关系,但新单位必须为其缴纳社会保险费;对从事灵活就业或外出谋职的下岗失业人员,也要尽量跟踪联系,鼓励他们继续缴费。三是多渠道筹集资金。凡非财政拨款的缴费单位及城镇灵活就业人员应缴纳的社会保险费由社会保险经办机构直接征收;属财政拨款的缴费单位应缴纳的社会保险费,由市财政纳入年度预算,社会保险经办机构直接征收;对该缴不缴或逾期不申报、不缴纳社会保险费的财政拨款单位,由社会保险经办机构申请财政扣缴,并直接划入社保基金财政专户;职工个人应缴纳的社会保险费由缴费单位从其本人的工资中代扣代缴;个体工商户的雇工个人应缴纳的社会保险费由雇主代扣代缴。与此同时,还要挖掘各方潜力,充分调动全社会力量,全力支持这项工作,以增加社会保险基金总量。四是强化监管。要建立和完善社会保险基金的统一监督管理机制。社会保险基金实行劳动保障部门行政监督、社会保险经办机构内部监督和社会各界监督相结合的监督制约机制,实行财政专户储存、专款专用和收支两条线管理。征缴的社会保险费,应在每月末全部存入财政专户,任何单位和个人不得发生社会保险费不入财政专户或违规使用社会保险基金等问题,违者将按有关规定追究直接责任人和有关领导的责任。
(四)要着力营造强烈的舆-论氛围。社会保险涉及城镇所有企事业单位和劳动者,牵涉到社会各个层面。做好社会保险扩面征缴工作,首先要取得全社会的理解、支持。因此,必须要深入持久地加强社会保险宣传教育工作,把宣传教育渗透到工作的各个环节去,引导人们逐步提高社会保险意识。各级领导干部要切实加强社会保险法规政策的学习,把握党和国家的大政方针,并将其纳入普法教育的重要内容。劳动保障部门要耐心细致地送法规政策上门,鼓励职工和劳动者主动维护自身的合法权益。特别是对民营企业和个体工商户,要把工作做深、做细、引导企业经营者自觉遵守法规。宣传部门要采取多种形式加大社会保障的舆-论宣传力度,做到舆-论先行。要以今年庆祝社保事业发展二十周年为宣传点,全方位报道我市社会保险二十年来取得的显著成绩和对全市经济社会发展做出的重大贡献。
(五)提供优质服务,方便职工参保。把方便让给群众,把困难留给自己,既是我们党的优良传统,也是建设服务型政府的客观要求。市社保局、就业局设立的社会保险服务大厅,要为参保人员提供“一条龙”、“一站式”服务,尽最大限度方便用人单位参保缴费,促进基金征缴。同时,要充分发挥社区和基层劳动保障所的作用,可以推广将灵活就业人员参保工作延伸到社区或基层劳动保障所办理的方法,加强政策培训,完善业务程序,让参保人员不出社区就能办结参保的各项业务。
四、加强领导,形成做好社会保险扩面征缴工作的强大合力
社会保障工作是一项长期性、艰巨性的任务,特别是在以科学的发展观为指导,构建社会主义和-谐社会的新形势下,抓好社会保障工作,在一定意义上讲,就是抓稳定、抓改革、抓发展。当前和今后一个时期,社会保险工作加强领导的任务很重,各部门领导同志,必须从认识上再深化,领导水平上再提高,切实把这一事关全局的大事抓好。
(一)要把扩面征缴工作摆在更加突出的位置。近期以来,党中央、国务院把加强社会保障工作作为构建和-谐社会的重要内容,摆上了重要议事日程,相继出台了一系列新措施,引起了各级的高度重视。省里为了切实搞好社会保障工作,为“十一五”建设规划打好基础,今年再次提高了社会保障工作目标任务,达州市下达给万源的养老保险费、失业保险费、医疗保险费、工伤保险费征缴任务总额达到5290万元。因此,对这项工作,各部门要有更深入的认识,把社会保险工作摆在政府工作的突出位置。市政府主要领导要及时听取社会保险工作的汇报,亲自研究、指导工作开展,对社会保险工作目标的落实负总责;分管和相关领导要靠到一线抓工作,抓住主要矛盾,着力解决突出问题,有效地组织推动工作;劳动保障部门要深入企业抓工作,抓住具体矛盾,解决具体问题,把目标任务落实到每一步的工作细节中去。
(二)完善扩面征缴工作的协调配合机制。社会保障是一项系统工程,乡镇党委、政府和市级部门都有责任和义务积极配合做好这项工作。劳动和社会保障部门要运用劳动监察、行政执法等行政手段,对各单位社会保险费缴纳工作实行全方位监督,对有能力缴纳而故意拖欠不缴的企业,在核签劳动用工年检证、办理退休手续等方面予以制约;对新开户企业、个体工商户,工商部门要及时与劳动保障部门沟通情况,督促其依法参保;对已参保企业,劳动保障、财政、审计、监察等部门要协调配合,做好稽核和监察的“一体执法”工作;对于欠费企业,通过部门联合执法检查进行清欠;对恶意拖欠的企业,按程序进行严格处罚,并申请强制执行。财政局要加强资金调控,加大对社会保险事业的投入,解决社会保险扩面征缴工作的必需经费;经委、国资、建设、粮食、商务、供销等部门在协助企业改制、破产过程中,要想方设法筹措资金,优先清偿企业所欠的社保费;税务、工商、安监、交通运管等部门要积极配合,督促个体工商户等按规定缴纳社会保险费;工会要按照《工会法》的要求,积极配合劳动保障部门做好社会保险工作,切实维护广大职工的合法权益;工商联要主动协调督促民营企业和个体工商户积极参保;新闻媒体要加大宣传力度,强化舆-论监督。要充分调动各部门和社会各界关心支持劳动保障工作的积极性,通过完善引导激励机制、合作沟通机制、协调配合机制,推动扩面征缴工作的开展,进一步形成关心支持社会保险工作的良好气围。
(三)推进社会保险扩面工作制度化。要建立社会保障工作目标考核机制,形成逐级督促检查和定期通报制度,进一步完善扩面征缴的激励约束机制。市政府将把扩面征缴工作目标完成情况列入对乡镇、部门年度综合考核内容。劳动保障部门和有关部门要按照完善社会保障体系的总体要求,进一步创新完善社会保险工作机制,使扩面征缴、管理服务、基金监督、执法监察等各方面尽快走上制度化、法制化轨道,实现社会保险事业的健康发展。
迎难而上,不断开拓创新,就能有所作为,赢得主动。只有坚持高标准、严要求、算大账、干新事,一件一件事干,一步一步往前走,才能抢占各项工作的至高点。取胜之道在于坚定的信心和必胜的勇气,在于高超的应变能力和正确的应对措施,关键取决于我们自身的工作。这既是我们万源社会保险事业前20年的工作经验,又是指导今后工作的座右铭。同志们,抓好社会保险工作,关系到广大职工的切身利益,我们必须本着对党、对人民、对历史高度负责的态度,全力以赴抓好这项工作,希望同志们会后,一定要把这次会议精神传达好、贯彻好、落实好,以实际行动把社会保险扩面、征缴工作做细、做实、做出成效,为加快万源经济发展,全面建设小康社会做出新的更大的贡献!
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油田指由单一构造控制下的同一面积范围内的一组油藏的组合,经由人工开采之后成为油田。油田一般会有开采及输油两类设备。下面就是读文网小编给大家整理的油田工作会议讲话稿,仅供参考。
习在全国文艺工作座谈会上强调,实现“两个一百年”目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦,文艺的作用不可替代,文艺工作者大有可为。对吉林油田来说,五十多年积淀产生的石油文化,深广醇厚,其传播与弘扬的意义自不待言。尤其当今天吉林油田进入全面深化改革的攻坚期,以“改革创新、科学求实、艰苦朴素、无私奉献”为核心的新艰苦奋斗精神的提炼与叫响,对油田文艺工作者提出了更多的期待与更高的要求。石油文化的发达与否,直接关系到油田的改革动力与前进步伐能否持续强大与有力。基于此,使艰苦奋斗精神在全员中间入脑入心,将艰苦奋斗精神转化成全员实践,转化为投身改革、攻坚克难的实际行动,不仅是油田文艺工作者能够做到的,更是油田文艺工作者必须做到的。“我们有责任为本地区人民创造和实现亚太梦想。”这体现了一个负责任大国的风范和历史使命感。同理,石油文化的壮大与发展,绝非是某个部门或某些名人单打独斗的事,理应是所有文艺工作者的份内之事。
作为一名写作练习者,我想就石油文化与文学创作的关系,谈一点个人感想。也许是我孤陋寡闻,但我的确觉得在我们油田,跟成就斐然、声名远播的美术、音乐等相比,石油文学创作的作品数量、质量以及作者的数量和热情,都无法和一直以来的大生产场面相匹配。是我们油田没有能人吗?当然不是。最近参与编辑《员工故事》让我很震撼,油田藏龙卧虎,很多作者写得非常精彩,平凡的小事被处理得跌宕起伏,扣人心弦,如果给他们更多的机会,一定会创作出更加出人意料的作品来。事实上,油田有很多人才华横溢,其中不乏省市乃至全国作协的会员,作家是不是应该在石油文学创作上起一个带头作用呢?文化是社会的灵魂,石油文化无疑是吉林油田的灵魂,缺少了文学产品的石油文化如何能真正撑得起来?从这个意义上说,吉林油田的灵魂因此尚未健全,油田作家应该为此感到脸上发红、心中有愧,今后,不说超美术、赶音乐、拼摄影,至少,肩膀头应该一边齐吧?
时间有限,我今天只抛出三个问号与大家交流,实际上,这些问号也涵盖了石油文学不发达的部分原因。这些问题,有的希望公司机关部门能够给予统筹考虑,有的需要作家和文学爱好者们共同思考。
众所周知,文学是一切艺术形式的母体,如此说来,在文艺工作者大有可为的这个时代,作家不仅责无旁贷,更应该首当其冲。那么,新时期的石油文学创作,应该从何入手呢?
习总讲话中,我们首先看到的是“两个一百年”的奋斗目标。有了明确的奋斗目标,中心思想才不会跑偏,发展路径才不会走歪。文学创作的首要任务,同样是目标建设:我们要写什么?这既是作家的思考点,更是需要公司从整体上把握和定位的重大课题。文化处编辑《员工故事》,一声号令,就搜集到这么多好故事,可见,掌舵者的大思路从来都是一锤定音。
从石油文学的整体创作方向来看,我个人认为,指导思想应该是围绕公司发展大计,核心是充分展示丰富多彩、别具一格的吉林石油文化。针对文学创作的独特性,我觉得可以尝试从精神、制度和物质这三个文化支柱进入。精神文化,主要是油田几十年来形成的企业精神、被广大员工创造并践行的深刻理念以及吉林石油人昂扬向上的精气神;制度文化,主要是油田多年来的制度变迁及其变迁背景,这些制度在历史中的应用、在油田内外部的广泛影响等;物质文化,主要应该是各个时期吉林石油人的生活场景、生活内涵,特别是今昔生活的巨大差异感。至于具体体裁和题材,我想,作家们是不是应该创作出具有吉林油田浓郁地方特色和工业特色的长篇小说、影视剧本和传记文学呢?更多的文艺爱好者,是不是应该努力挖掘身边的好故事,提供更丰富多彩的文章体裁、更引人入胜的文学故事?我只是抛砖引玉,最终应该从哪里入手、向哪里深入,决定权在主管文学创作的部门、文学组织以及广大油田作家、文学爱好者。
第二,能力建设。油田人能不能写好自己?编辑这本书我发现,所有作者都能找对人,写对人,但部分文章写错了点,没有针对最值得开发的地方下笔,故事性和主题没有得到完美展现。这涉及到作者能力。此能力内涵广阔,但并不复杂。如前所述,我们的方向已定,我们还需要什么?一,视野需要继续放大,二,趣味性要有根本性提升,三,捕捉能力和转化能力要不断加强。我们要真正弄清什么是文化,什么是石油文化。广义来讲,吉林石油文化应该是朴素的情感、顽强的斗志、美好的愿望、凝聚人心的氛围和一直向前走的劲头。可以说,几十年来形成的企业精神就是其中的鲜明代表,我们的作家不能对此充耳不闻、闭目不视,应该将文化“化文”,将现实的生活、高调的理念、流淌的精神有机结合,变成笔下的文字。那么,能不能感知到身边的萌芽之出现,哪怕它仅仅是一缕微风?能不能整体把握住多变的旋律,将其转化成激荡人心的华章?
第三,平台建设。同红红火火、众人瞩目的其他文艺类别相比,石油文学创作队伍现在是一盘散沙、单打独斗。但我看到,仅仅是油田要编辑一本故事集,很多作者的热情已被调动起来,并且涌现出很多未来不可限量的作者。我更加确信,石油文化的传播,从一开始就应该不是某几个人的事情,而应该是人人之事,显然,在用文学传播文化这个层面上,油田作者展示得还很不够。我们是不是应该有个更好的组织?是不是应该有个专业的刊物?是不是应该与时俱进地创发一个新媒体比如微信平台?对文学创作来说,当务之急是作者要站位高,要做到这一点,就必须跳出固有的小圈子,创造一个能够充分交流和自由碰撞的大圈子,举个例子,采油厂的作者如果不光了解抽油机,还了解压裂、钻探、地质地震,还了解油田深远的历史,他就会从小思维变成大思维,就能按自己的思路独立完成更有深度和广度的大作品,组织恰恰能够提供这一切。刊物和微信平台的作用更是不言自明,我们需要我们的舆论阵地和精神家园,只有立足于家,才能打出名号,这不仅仅是品牌的问题,更是能够最大程度造势的关键所在。
吉林油田的伟大复兴,是一种全方位的综合实力的提升,既包含经济硬实力,更应包含文化软实力。如前所述,文学是文化软实力的重要体现,就此而言,加强石油文学创作,为吉林油田的大发展、为中国石油文学的大发展贡献更大的力量,本应成为石油梦的应有之义。从七十年代的“五上”到后来的“主动加压”,再到今天全新内涵的“艰苦奋斗”,企业精神的出台无不是为了吹响每一个时期的战斗号角,为了当时特殊的背景、环境、方向而凝心聚力、激发斗志,但我们先要弄清一个概念:我们有非常好的企业精神,更有非常精细的企业制度,但文化的范畴显然要比精神和制度更广泛、更细致入微。制度可以一夜间弄出来,文化呢?民国初年,多党制、议会民主、司法独立都有,宋教仁被刺,上海地方法院可以传到庭问询,制度这么好,为什么后来搞得那么糟?没有形成维护这套制度的文化!没有三代以上的渗透和传承,文化不可能真正的形成。而吉林油田发展到今天,三代已至,文化初成,弘扬主旋律、歌颂新生活,难道不正是作家们的光荣使命和当务之急吗?与如火如荼的其他文艺创作成果相比,我们的文学创作相形见绌;与震撼人心的吉林油田大发展相比,我们的文学创作更应奋起直追!
基于此,现在,正是油田文艺创作的好时代,更是油田作家当仁不让、大显身手的好时代。开路者是神圣的,因而理应觉得自豪;开路者是幸运的,因而更应抓住机会。用饱满充沛的激情展示恢弘无比的艰苦奋斗传统,用创业永恒的执着唱响新时期的艰苦奋斗精神,用叫得响的作品为石油文化的发扬光大做出义不容辞的担当,作家应该为能够身处吉林油田历史的黄金时代而深感庆幸,并着实努力!
看过油田工作会议讲话稿
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著名的教育家于漪老师这样说过,“教育,一个肩膀挑着学生的现在,一个肩膀挑着祖国的未来。”学校德育工作是一项浩大的工程,关乎着千家万户,关乎着人才的素质,关乎着世界的明天,每一个学校德育工作者所肩负的担子,光荣而沉重;所从事的工作,任重而道远。下面就是读文网小编给大家整理的小学德育工作会议校长讲话稿,仅供参考。
领导、老师们:大家辛苦了!根据学校的安排,我在这里作一个发言。我感到诚惶诚恐,因为我这个人对德育工作没有什么经验。既然安排了,我就谈谈自己对德育工作、对班主任工作的一些认识和体会,希望对大家有所帮助和提高。
1、 班主任是光荣的、自豪的。虽然班主任工作辛苦,压力很大,要做具体工作,从早忙到晚,需要投入比其他科任教师更多的时间和精力来保障各项工作的落实到位,但意义重大,容易形成成就感。班主任工作是学校工作的重要组成部分,学校工作很多都是拜托班主任去抓落实到位的。学校工作好不好,关键就是看有没有得力的班主任工作团队。只有班主任工作做好了,才会形成良好的班风、校风,学校的整体形象才会得到提升。班主任工作是辛苦些,但容易形成成就感,容易得到学生、家长们的感谢。家长请客,首先想到的不是学校领导而是班主任,真诚感谢班主任对其子女的教育。多年以后,学生首先记得的仍然是班主任,能够清楚的回忆班主任对自己的关爱。所以,班主任是光荣的、自豪的。学生轻松的问候是对班主任的尊重,是对班主任的感激,是对班主任的良好祝愿。
2、 一个好校长就是一所好学校,因为校长的魅力影响着学校,主导者学校。以此类推,一个好的班主任就是一个好的班级,因为班主任的魅力影响着班级,主导着班级。我们办教育,要办人民满意的教育。当班主任,就要当一个领导放心、师生认可、社会好评的班主任,就要对学校负责,对学生负责,对家长负责,对社会负责,这也是办好人民满意教育的需要。班主任工作,给我们提供了展示才艺的平台,对个人成长是极其有利的。把班主任工作做好,把班级管理好,才会得到领导的信赖。相反,如果工作做不好,班级管理不好,别人就会怀疑你的能力。班主任工作做好了,领导、老师们是看在眼里、记在心上的,是会有一个公平公正的评价的。评优评先的时候,领导是会优先考虑的。付出的时间、精力总会有回报,是不会白付的。请老师们放心。
3、 做工作不要流于平庸,要把做一个优秀的班主任作为目标。要追求人生的幸福,体现个人的价值,展示素质的优秀,需要我们不甘于平庸。甘于平庸的人十分普遍。就像登山,很多人没有登上山顶就选择了放弃。登上山顶的人是少数人。但只有这些少数人才能领略到无限风光在顶峰的秀美,才能拥有一览众山小的大气。要想登上峰顶,势必需要付出更多的辛苦,经历更多的风雨。意志不坚定,目标不专注,就会被流言蜚语阻挡前进的道路,阻挡攀登的道路,就会流于平庸。所以,我们要目标专注,要把做一个优秀的班主任作为目标。
4、 团结是我们成功的保证,和谐是我们追求的目标。现在提倡教师团队,要有合作意识,要形成工作合力。这是当前教育形势的需要,也是教师德行的试金石。能不能团结?能不能合作?能不能有团队意识?工作是补台还是拆台?大家一起工作不能相互猜忌,要轻松愉快、生动活泼、和谐共赢。工作形成了合力,劲往一处使,才能事半功倍,才能轻松愉快,才能生动活泼,才能和谐共赢。发牢骚是解决不了实际问题。过度牢骚反而是毒药,既刺伤了别人,也毒害了自己,对工作开展是极其不利的。我们要心态平和。心态平和,有利于健康,有利于工作,有利于成长。心态不平和,伤肝伤胃又伤身,伤人伤己伤家庭。所以,我们要多说有利于工作的话,多做有利于工作的事。那些不利于工作的话我们要少说,不利于团结的事我们要少做。最好是不说、不做那些不利于工作、不利于团结的话或事。
5、 形成积极的班级文化,营造健康的班级氛围,打造和谐的班级纪律,要把良好的习惯培养成学生骨子里的东西。一个班级要想搞好,必须要调动方方面面,要得到领导的支持、同事的配合、学生的积极参与、家长的理解赞同。光靠班主任单枪匹马,是做不好工作的。一个人的能力归根结底是有限的,一个人的魅力归根结底也是有限的。班主任工作一定要从班级文化入手,要形成积极的班级文化,营造健康的班级氛围,打造和谐的班级纪律。要把遵守校纪校规班纪班规培养成学生骨子里的习惯,要让学生自觉遵守校纪校规班纪班规。班级文化要围绕学校文化来形成。东城完小的学校文化是什么?四个字:一训三风。怎样才能把一训三风培养成学生骨子里的习惯?八个字:严于律己,宽以待人。
6、 如何当好一名班主任?如何有效的抓好德育工作?如何让校容校貌焕然一新?相信各位领导、各位老师有着精辟的见解。我只强调一句作为我这次发言的总结:只要我们把办好人民满意教育作为工作的出发点和落脚点,以人为本,立德树人,狠抓落实,我们就一定会成为领导放心、师生认可、社会好评的优秀班主任!#p#副标题#e#
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安全工作是学校的重点工作之一,学校要自始至终就高度重视安全工作。下面就是读文网小编给大家整理的小学安全工作会议讲话稿,仅供参考。
各位老师,各位同学:大家好。
今天我们召开一次安全纪律教育大会。下面我来说一下安全。
同学们,安全事故的教训是深刻的,事故的代价也是非常高昂的,重者用自己的生命为代价 ,轻者也要经受皮肉之苦,不但身体受苦,经济受损失,花钱,而且还要耽误学习,所以学校要求我们每一位同学都要远离安全隐患,确保自己的生命安全。
安全工作是我们学校的重点工作之一,我们学校自始至终就高度重视安全工作。建立健全了各种安全制度,由于我校学生多,为了防止踩踏事件的发生,上学、放学,大型聚会,做课间操等,我们都规定了分时间放学,分楼道行走,我们应当时刻牢记这些要求,并且养成这样做的习惯,从而保护我们自己,也保护他人,避免出现事故。除此之外,我相信咱们的班主任也经常地对同学们进行交通、防火、防水、防毒、防电和防不法侵害等方面的安全知识教育。不断强化和提高全校师生的安全防范意识和安全责任感,努力消除各种安全事故隐患,保证学校工作的正常开展和同学们的身心健康。但是,不可否认,尽管学校有关领导和我们的班主任老师通过各种形式对同学们进行了多方面的安全教育,采取了各种各样的防范措施,可仍有部分同学无视学校有关的安全纪律规定,做出了一些有可能伤及自身和伤及他人的违纪违法行为。这部分同学在安全方面确实还存在着许多的问题和隐患,例如课间在楼上楼下追逐疯打;使用体育运动器械时违章操作;违纪玩火玩水摆弄电器;放学后在校内外逗留时间过长;有些同学尤其是在交通安全和防火、防水安全方面存在的隐患更多,他们主要表现在:交通安全意识淡漠,安全责任心差,存有侥幸心理,缺乏安全防范和自我保护意识;交通法规知识较少,经常有违反交通法规的现象;同学们不难看出,校园安全和交通安全是我们同学目前在安全方面最需要注意和防范的重点
下面,针对目前我们在安全方面存在的诸多问题,结合我们学校的实际情况,我和同学们一起重新学习和回顾一下学校制定的安全制度,要求同学们认真听讲,认真领会,认真落实学校有关的安全制度,真正做到有备无患,警钟常鸣,确保自身和他人的安全。
一、校园安全
1、学校每天早上到校的时间为7:30,下午到校的时间为1:
30,不得提前到校。
2、楼道安全
由于我校学生多,楼道窄,更要注意避免楼道踩踏事件的发生。同学们可算一算,除去一楼的同学,二楼大约有300学生,三楼也有约300学生,特别是中午放学,大课间上操,升旗等大型集合活动,大约在5分钟内到楼道,一个楼道大约要承担200来人的容量,一个人挨一个人,简直就是一个整体,试想,假如其中一旦有人不遵守纪律,不遵守学校规定,此时有人摔倒会造成什么后果,后面的人压上来,后果将不堪设想。所以在上、下学,做操、大型集合等活动,同学们一定要按学校的规定按时间放学。在楼梯行走是要注意以下几方面:1、轻声快步,靠右行,不拥挤,不推搡,不打闹,不你追我赶。2、不能中途系鞋带,看书,同学手牵手,搭肩走。3、更要注意有些同学跨台阶走、可台阶向下蹦、滑扶手等行为,都很危险,千万要杜绝此类行为的发生。4、更要注意不要迎着队伍上楼、下楼。5、更要注意不要在楼道做游戏,包括楼道拐角处,容易造成堵塞交通,发生危险。生命可贵,如果发生楼道踩踏事件后果将不堪设想,所以一定要注意你的行为。
3、课间安全
课间时间较紧,有些同学在楼道做游戏,造成楼道拥挤,堵塞交通。还有的同学在楼道你追我赶,打闹,不但不文明,更容易造成撞伤、磕伤等安全事故的发生。还有的同学在教室里你追我赶,打闹,教室里桌椅密集,更容易磕伤。课间同学们,有需要上厕所的先上厕所,然后准备下一节课的内容,如果活动,也请到操场活动。但在操场活动时也不要作危险性游戏。上操时,要听从老师指挥,跑步时排与排之间要留有足够的距离,不能出现后面的同学踩到前面同学脚的现象,如果跑步中间鞋带开了,鞋子掉了,不要立即蹲下去,要先出队,再整理。现在咱们学校课间练习跳绳了,这时候要注意四周的空间够不够,能不能打到其他同学,不能用绳子去套别人,也不能用跳绳打闹。
二、交通安全
同学们要注意交通安全,遵守交通规则。咱们学校一出校门就是公路,放学时人员集中,如果不注意,很容易出现交通拥挤,这时候咱们要提醒自己1、不要三五成群并排在路中央行走。2、要注意观察车辆情况,如有来车,要注意避让。3、走路不要只顾交谈,或者看书,要有安全防范意识。
三、用电安全常识
l、不要用手触摸电线、灯管和插座。 2、不用湿手触摸电器,不用湿布擦拭电器。 3、电器使用完毕后应拔掉电源插头。
4、发现有人触电要设法及时关断电源;或者用干燥的木棍等物将触电者与带电的电器分开,不要用手去直接救人;年龄小的同学遇到这种情况,应呼喊成年人相助,不要自己处理,以防触电。
5、不随意拆卸、安装电源线路、插座、插头等。哪怕安装灯泡等简单的事情,也要先关断电源,并在家长的指导下进行。
此外,还要注意饮食安全,防火、防水、防电等、防溺水等. 同学们,关于安全咱们这里讲了很多,为了你,为了他,为了大家,我们要牢固树立安全意识,为了增强我们的安全意识,让我们共同喊出我们的口号: 安全第一 幸福一生 平安校园 你我共建
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消防工作是国家行政管理工作和公安工作的重要组成部分,是国民经济和社会发展的重要事业。下面就是小编给大家整理的年初消防工作会议讲话稿,仅供参考。
各位领导,同志们:根据会议安排,我就海西州消防工作情况向大会作汇报,不妥之处,请大家批评指正。
一、海西消防工作现状
截止目前,海西州共有消防安全重点单位331家,其中,一级重点单位5家,二级重点单位326家。海西州公安消防支队下辖6个大队、4个中队;共有执勤消防车16辆,其中,水罐车11辆,泡沫车5辆。都兰、乌兰、天峻、大柴旦和茫崖等地各组建有一支义务消防队,共有队员60余人。全州共有专职消防队10支,人员301人,拥有执勤消防车36辆,其中,水罐车5辆,泡沫车22辆,干粉车4辆,曲臂登高平台车2辆,指挥车3辆。全州现有市政消火栓648个,其中格尔木市470个,德令哈市35个,都兰县53个,乌兰县25个,茫崖行委42个,大柴旦行委23个。
20xx至20xx年间,海西地区共发生火灾432起,死8人,伤23人,造成直接经济损失231万元。消防部队共接警出动383次,出动消防车974辆次,参战人员6946人次,抢救人员8人,抢救财产价值3198万元。未发生重特大火灾事故。
二、主要做法
在领导和组织开展消防工作的实践中,我们抓了以下几个方面的工作:
(一)认真履行消防工作的政府职能,担负起“泰山之责”。一是统一思想,提高认识。近年来,海西州政府把消防工作纳入重要议事日程,把消防工作与其它工作同安排、同研究、同检查、同落实。近年来,州政府每年至少召开一次研究消防工作的专题会议。20xx年,州委、州政府主要领导先后深入消防队,视察营房、消防装备等情况,并协调州政府有关部门逐年解决消防工作中存在的问题。二是协调关系,充分发挥职能部门的作用。我们注重发挥职能部门和社会群众两个方面的积极性,形成了政府领导、专门机构组织、单位群众广泛参与的消防工作新格局。州公安机关,每年的年初工作计划安排和年终工作总结验收,都将消防工作作为重要内容之一。每年2月、7月和12月海西州安委会成员单位都要召开专题会议或列入议题总结和安排部署消防工作,州政府常务副州长、州安委会主任亲自挂帅召开联席会议,确定工作目标,提出措施要求,检查指导落实。三是求真务实,完善消防基础设施建设。各级党政机关从改善城市基础消防设施入手,加快城市消防设施建设的步伐。1998年3月和12月,格尔木市、德令哈市分别制定实施《格尔木市消防专业规划》和《德令哈城市消防规划》。格尔木市,随着对市区给水管网改造工程,新建市政消防火栓400处。20xx年底市财政拨款30万元与总队下拨30万元配套,在格尔木消防大队建成全省第一个的现代化消防通信指挥系统,其它有线和无线通讯也日趋完善;都兰县和大柴旦行委现行的《总体规划》在其“消防工程规划”专篇中对消防给水、消防站建设、消防人员配备、消防通信等进行了初步规划。规划实施以来,都兰县新建市政消火栓24处,大柴旦新建市政消火栓19处。目前,海西州的重点地区格尔木、德令哈两市的城市道路网系统发展迅速,现有道路建设标准基本符合消防规划要求,大部分建筑组团内部消防通道畅通,全州各地的社会消防宣传教育工作和全民消防安全意识普遍增强,义务消防组织逐步扩大,政府对消防经费投入逐年增加,消防工作的发展呈现出良好态势。
(二)遵循“执法为民”理念,拓展社会化大消防宣传格局。近年来,在推行便民利民措施的基础上,积极倡导行政执法由“管理型”向“服务型”转变,把消防监督执法纳入了我州的行业行风评比范围,重点解决了消防监督执法中不同程度存在的“冷、硬、横、推”,办事不规范、乱罚款,防火检查、审核、验收吃喝,变相介绍消防工程和推销消防产品等问题。20xx年,我州结合省消防总队消防行政执法质量考评工作,进一步深化了警务公开,并因地制宜,采取多种形式,通过多种途径,公开办事程序,公布办事结果。目前,除冷湖和天峻地区外,其他地区实现了网上申报审批。广大消防监督人员在学习、教育和工作实践中牢固树立了“执法为民”的服务宗旨,努力规范自身行为,保障执法公正。
近年来,海西消防宣传工作以认真贯彻落实《消防法》和《青海省实施消防法办法》,公安部61号令《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》为重点,坚持广泛宣传与严格监督并举,积极拓展社会化大消防宣传格局,组织全社会开展了一系列内容丰富、形式多样、覆盖面广、实效明显的宣传教育活动。20xx年分别在《柴达木报》、《格尔木报》开辟专刊专栏;在全州各地广播、电视、报刊等新闻媒体播(刊)发教育片;地方有关领导发表广播电视讲话,大大提高了此次宣传工作效果。格尔木市在“五一”“海燕之光”大型文化艺术灯会期间,在市儿童公园将消防安全责任制“安全自查、隐患自除、责任自负、接受监督”的十六字方针制作成彩喷灯楼融入灯展活动中,增加其它规定内容的灯饰展出,为宣传活动增添了新的色彩。同年,海西州成功举办了“119”杯消防保险知识万人答题抽奖活动,各消防安全重点单位积极出资,共同参与,宣传面广,群众反响强烈,在本地区影响巨大。在德令哈、格尔木两市创办了消防科普教育基地,“红门”对外开放,接受群众参观,普及消防知识,提高消防意识,收到了良好的社会效果。自20xx年以来,共开放156次,受教育群众3万余人次。针对不同季节的火灾规律和特点以及重大活动、节假日期间消防安全工作需要,开展针对性强、富有实效的消防宣传教育活动。在20xx年的“安全生产月”活动期间,格尔木市组织移动、联通、铁通等公司分别在6月1日、8日和30日给其用户发送以消防安全提示语和问候语为内容的手机、传呼机短信;格尔木和德令哈两市充分发挥社区消防宣传作用,组织社会单位、学校师生、小区物业公司职工到试点社区进行参观学习;利用公安消防队、企业消防队宣传车上街下乡开展流动广播宣传活动。形式内容新颖、贴近生活、寓教于乐,深受群众欢迎,反映良好。
(三)立足地域特点,实施有效监督。每逢重大节日期间,州安委会及时下发《通知》,针对节日特点,周密安排、提前介入、明确重点,开展消防监督。每年在“两会”及承担重大消防安全保卫任务时的消防监督检查工作中,对发现的火灾隐患采取当场整改和实施应急安全措施相结合等方法,有效的保障了全州各类重大活动的顺利进行。针对易燃易爆场所暴露出的新情况新问题,在全州开展重点突出、不留死角的“地毯式”检查,全面加强了易燃易爆场所的消防工作。20xx、20xx年全州连续开展了加油站专项整治工作,在州政府的统一领导下,州经贸、工商、税务、技术监督、城建、公安、消防等部门组成联合检查组,严格审批手续,严禁违章建设,规范经营行为,严厉查处违规行为,大力整改火灾隐患,关闭和拆除了非法加油、储油场所14个,依法取缔4个,拆除非法储、售、炼油窝点6个,查扣柴油7000余公升,汽油20xx余公升及土炼油设施,一大批火灾隐患特别是重大火灾隐患得以整改和消除。目前,全州各地尤其是格尔木市的易燃易爆场所消防安全管理工作已走上正轨,近年来未发生易燃易爆场所重特大火灾事故。结合每年各阶段开展的专项治理和有针对性的消防监督检查工作,认真完成日常消防监督检查工作。20xx年至20xx年,全州连续开展了公众聚集、人员密集场所和消防安全疏散通道、安全出口的专项治理,州政府成立了由分管领导为组长的专项治理领导小组,各地共组织检查组48个,检查单位(场所)2274个,出动检查人员863人次,查处火灾隐患3265处,当场整改691条,下发各类法律文书457份,依法对34家单位作了停业整改的处罚,对32家单位(场所)的罚款处罚累计50000余元,消除了一些“老大难”问题,专项治理工作取得了良好的社会效果。20xx年9月,全州对建筑消防工程施工现场进行了专项治理,政府分管领导亲自挂帅督导检查,在此期间共检查建筑工程施工现场107个,督促办理建审手续14个,建筑工程内装修材料抽样送检6项,验收工程4个,检查建筑消防设施施工、安装、内部装修企业15家,对4家消防产品合格证书不全或无国家消防产品检验报告的单位下发了《责令限期改正通知书》,对未按建筑消防工程设计施工或工程设计变更申报不及时的2家单位进行了行政处罚。20xx年春节前夕,在德令哈市重点检查了6家单位,并就海西消防工作从宣传教育的形式、监督检查的方式等方面提出了要求,给各职能部门以极大的支持和鼓舞。
(四)注重经费保障,改善消防装备。随着西部大开发战略的深入实施和海西州经济建设快速的发展,潜在的致灾因素日益突出,为充分做好“灭大火、抢大险、打大仗”的各项准备,进一步提高消防部队扑救重特大火灾,处置化学危险品、有毒气体等灾害事故和突发事件的能力,海西州各级政府从实际出发,逐年增加消防投入,20xx年至20xx年,各地财政共投资651.32万元,其中州财政先后投入275万元,格尔木市财政投入376万元,其它地区共计投入14.32万元。仅20xx年,格尔木市投资特勤中队建设经费70万元,另有260万元的特勤中队装备费(分三年拨付)和40万元的个人防护装备费已列入计划,分期到位,其他地区共拨付业务费7.2万元。海西消防支队机关350兆通讯网、公安网和局域网已于去年建成并投入使用。为进一步加强保障机制,落实消防各项经费,20xx年召开了联席会议,研究将消防经费、基建、装备等各项经费开支列入地方财政预算。“161”工程的提出是消防工作的一大创举和里程碑,已成为统揽消防工作的中心任务,得到了各级地方党委政府的关注、重视和支持。目前此项工作正在全州各地轰轰烈烈、大张旗鼓、扎实有效地开展。从各地开展工作的形势来看,消防业务经费的投入和公共消防基础设施、消防装备的改善,是评价工作的好坏、成效大小的最直接、最显著、最关键的标志。海西州各级党委、政府先后多次召开会议或听取汇报计划安排工作,研究解决问题、确定目标任务、督促检查落实。
(五)加强消防队伍建设,提高灭火救援能力。一是立足本职,发挥职能,主动适应当前处置各类火灾事故和社会抢险救援任务的需要。近年来,按照省消防总队“一手抓队伍建设,一手抓业务建设”的要求,以提高部队的战斗力为出发点,我州将全国消防部队中广泛开展的消防执勤岗位练兵活动作为练内功、强素质的重要契机,作为提高灭火救援战斗力的有效途径和推动部队全面建设的重要举措,制定切实可行的训练实施方案,及时进行动员部署,在部队上下形成了“党委议训、部门抓训、全员参训、多方促训”的良好氛围。根据实际需要,制定了《海西州处置重特大灾害事故抢险救援指挥方案》、《垮区域增援方案》,各级政府广泛动员城市(镇)交通、供水、供电、供气、医疗卫生等各级安全保障部门,构筑起防灾救援体系,并通过广泛调研为处置各类灾害事故积累资料、积蓄力量。为检验各级安全保障部门的快速反应能力和综合处置能力,20xx、20xx年,由格尔木、德令哈两市政府牵头组织公安、供电、供水、卫生等11家单位,进行了规模宏大的联合实战灭火演习,有效地锻炼了队伍,提高了协同作战能力,在社会上引起了强烈的反响,受到了广大人民群众的好评。二是拓宽思路,面向实战,全面提高和增强灭火救援能力。我州公安消防部队建设本着“练为战”的指导思想,在如何立足于固本强基,打牢战训基础,有效提高部队灭火救援能力这一课题上下功夫,创造性地指导开展工作,逐步缩短训练场与灭火救援实战的距离,收效明显。三是走“科技强警”之路,是消防部队拓展灭火救援职能,向多元化方向发展的有效途径。州消防支队充分发挥广大官兵的聪明才智,积极进行训练器材的技术革新,本着“边实践、边研究”的思路,先后自制了多种实用性较强的训练器材,并在执勤训练和灭火战斗中取得了良好的效果。格尔木消防大队通过市财政拨款,社会筹资和省消防总队支持新购置了两台大吨位红岩水罐车,增强了部队的灭火救援能力。
三、今后的工作思路
20xx年至“十一五”期间,我州的消防工作要紧紧围绕经济和社会发展的战略任务,按照社会主义市场经济体制的要求,遵循防火、灭火和社会救援的客观规律,以深入贯彻落实《中华人民共和国消防法》为主线,以大力加强消防部队“161”工程为基础,以预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故为目标,全面加强消防工作,进一步提高全社会抗御火灾的整体能力,为我州经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。
(一)海西州政府要把消防事业的发展纳入本地区经济和社会发展规划。作为城市基础设施建设的“十一五”和中长期发展的重要内容,与城市基础设施建设同规划、同部署、同落实。各级政府把消防工作纳入政府任期目标,列入重要议事日程。全面加强督促检查和组织协调,及时研究解决公共消防设施的建设、消防保卫力量的发展、社会消防安全责任制的落实,以及重大火灾隐患的预防整改等重大问题。
(二)大力加强城镇消防规划的制定和实施工作。在完善消防规划、全面达标的基础上,落实包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防通道、消防装备等内容,确保消防基础设施建设与城镇建设同步实施,使消防基础设施建设“快补旧账,不欠新账”。
(三)加快消防基础设施建设,提高全社会防范火灾的整体意识和能力。根据海西实际,大力加强城镇消防队站建设,特别是特勤队伍建设。格尔木、德令哈公安现役消防队要创造条件积极组建消防特勤班(组),并配足配齐消防装备。以格尔木、德令哈市为重点,担负扑救特殊火灾和处置化学危险品泄漏等特种灾害事故的特勤消防站,配齐、配强消防特种装备。
(四)大力加强多种形式消防队伍建设。以都兰、乌兰、天峻、茫崖、大柴旦、冷湖等无公安现役消防队且部分现有义务消防队伍建设滞后的地区为重点,按照“政府组建、公安管理、消防指导”的方法,本着“专职和义务”同步建设的原则,大力发展多种形式消防队伍。结合海西实际,制订下发义务消防队人员、器材装备构成和福利待遇等标准办法。各级政府按照“一次投入、一年到位、逐年更新”的原则,从满足队伍灭火救援的实际需要出发,采取“财政出一点、社会筹一点”的方法,保证多种形式消防队伍的装备建设到位。全面构筑“以公安现役消防队为主力,企业、乡镇专职消防队为骨干,社区、村级群众性义务消防队为补充”的社会化公共消防安全防御体系。
(五)积极争取国家的支持,多方筹集资金,解决好消防投入不足的“瓶颈”问题。一是各级政府必须将消防经费列入当地财政预算,并根据当地经济发展和消防队伍建设需要,逐年有所增加,以满足消防部队所担负的日趋复杂、危险和繁重的消防保卫任务的需要。二是积极争取国家的资金投入。争取将消防事业发展的大型建设项目纳入中央和省级“十一五”国债建设项目,通盘考虑解决。三是多渠道争取项目资金。向国家有关部局如实反映海西的消防工作发展严重滞后的实际情况,将海西州消防建设部分项目纳入国家公安消防“解困工程”项目予以解决。
(六)消防宣传“五进”(进社区、进学校、进企业、进农村、进寺院)工作。消防工作宣传先行,政府牵头,会同新闻、广电、教育等部门和工会、共青团、妇联以及消防协会等团体广泛宣传消防法律法规,普及防火、灭火知识。要把消防安全知识纳入学校的素质教育内容,把消防安全知识宣传纳入“创建文明社区”、“社会治安综合治理”等活动中去,利用实物、图片、音像资料、计算机多媒体、灾害模拟系统等宣传普及防火、灭火常识,推动消防宣传教育工作进学校、进社区、进企业、进农村、进家庭、进寺院。已经开放的消防站要注重提高消防宣传的广度和深度,加大宣传普及消防的范围和力度。要积极利用每年举办的“119”消防活动日和组织大型消防主题展览等形式,集中开展消防宣传活动,力争通过消防宣传“五进”工作,全面提高社会单位和人民群众的消防安全意识和抵御火灾的能力。
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学校安全是正常开展学校各项工作的基础,必须将安全教育课程化、责任全员化、隐患排查经常化、安全演练实效化,构建校园周边保障体系、校园安全保障体系、家校共管保障体系、安全工作保障体系,切实构筑学校安全防范的预防体系,将安全隐患降到最低程度。下面就是读文网小编给大家整理的学院安全工作会议讲话稿,仅供参考。
各位领导、同志们:
12月14日,光山县文殊乡陈棚小学学生被砍伤的恶性事件,令我们十分震惊,十分痛心。事发当天下午,我们在接到市教育局下发的关于强化学校安全工作,确保学生安全的紧急通知后,立即安排县教体局下发文件、筹备会议,并组织督导组对全县中小学校进行安全隐患大排查和督导检查。今天,县委县政府又召开高规格的学校安全工作会议,兰县长还将就学校安全工作做重要布置,县教育主管部门、县有关部门和全县各级各类学校一定要以此为契机,立即行动起来,认真贯彻落实兰县长的讲话精神,迅速开展学校安全工作大排查,确保我县学校平安、学生安全。下面我就学校安全工作讲三点意见。
一、充分认识加强学校安全工作的重要意义
学校安全,重于泰山。学校安全工作是一项系统的社会工程,是事关学生生命安危的大事,是整个社会安全稳定工作的重要组成部分。加强学校安全工作,是贯彻落实科学发展观,体现执政为民的需要;是维护社会稳定,树立党和政府在人民群众中的威信和良好形象的需要;是切实保障广大青少年健康成长,实现千千万万个家庭幸福的需要;是认真贯彻精神,顺利推进经济社会又好又快发展的需要。我们要责无旁贷,以对党和人民高度负责的精神,从讲政治、促发展、保稳定的高度,充分认识加强学校安全工作的重要意义,切实增强责任感和紧迫感,将其作为一项严肃的政治任务来抓,牢固树立安全第一的思想,警钟长鸣、严密防范、防微杜渐,认真落实各项安全措施,努力消除各种影响学生安全的隐患,以严上加严、细上加细、实上加实的工作态度,把学校安全工作抓紧、抓实、抓好,为广大师生创造一个良好的工作、学习和生活环境;为我县经济社会的快速发展营造良好的环境。
二、迅速开展排查学校安全工作的各种隐患
1、立即开展学校门岗门卫值班值日制度大排查。学校要落实门岗门卫值班制度,学校封闭管理制度,校外人员出入学校一律登记批准制度。学校都要配备保安、门卫,务必落实学校领导、门岗门卫值班值勤责任制。学校要加强对学生上下学的组织管理:科学的调整学生上下学的时间,恶劣天气下须及时调整上下学时间并及时通知家长;落实学生上下学时段,门岗门卫、值班领导、值勤人员在校门前迎候送别学生制度;任何学校不得以定时开校门等任何理由为由将提前到校的学生拒之门外,滞留在校门口;安排教师在学校门前和学校附近主要交通干道护送学生上下车和穿行公路,安全离校。门岗门卫、值班人员一律持证挂牌执勤。
2、立即开展学生乘用交通工具情况大排查。要排查摸清每一位学生上下学乘用交通工具的情况。各乡镇、办事处中心学校,负责监管本辖区内所有小学、幼儿园;民办学校、幼儿园和私人办学点的交通安全工作。对排查出凡是从事载运学生的社会车辆,一律报当地交通交警公安部门备案审批检查。对学生进行安全乘用交通工具的知识教育,引导学生养成文明出行的良好习惯,自觉抵制不文明交通行为。特别提醒、督促家长不要租用不合格车辆接送孩子上下学,引导家长和学生共同拒绝无安全保障的交通方式,确保学生乘车交通工具安全。
3、立即开展学校食堂卫生大排查。要严格落实学校食堂购物索证索票制度,积极探索学校食堂物资配送制度,从业人员持证上岗制度,饭菜留样制度,严把食品进货关、储存关、加工关,严把学生营养餐的接收、储存、发放、食用等各环节,确保学生食品安全。
4、立即开展学校消防安全大排查。检查学校电路、水路、锅炉等一些取暖照明设备,确保灭火器材、安全通道、应急照明灯能够正常使用。寄宿制学校要重点加强学生宿舍消防和用电安全管理,禁止学生私接电器、使用明火,照明用电要定时供应。
5、立即开展学校校舍安全大排查。对校舍、围墙、厕所、食堂、教室等安全隐患进行排查整改;对教学设施、生活设施、体育设施等办学条件进行检查;对压力容器、液化气等特种设备进行检查。绝不能让学生在危房内学习、住宿;绝不能让学生在危险场所活动,要确保学校校舍安全。
6、立即开展校园周边治安环境大排查。教育部门要会同校园周边环境整治成员单位,认真开展校园周边治安环境排查工作,对排查出的高危人群、高危地点,要迅速上报当地党委政府和相关部门,政府要出面协调,实行齐抓共管,综合治理,逐一落实防控措施,确保师生人生安全。
三、落实责任确保学校安全工作的扎实有效
各乡镇人民政府、街道办事处、有关部门、各学校要着眼全局,进一步加强领导,强化责任,形成合力,齐抓共管。政府部门要切实把学校安全工作摆上重要议事日程,主要领导要负总责,分管领导要具体抓,严格实行安全工作属地管理;要统一组织有关部门和单位各司其职、各负其责、密切配合、协同努力,把各项任务逐一分解落实到位、到人;对学校周边治安环境排查整治,做到不漏村、不漏户、不漏人。教育部门要把学校安全工作作为考核学校工作状况的基本要素和必查内容,实行学校安全工作一票否决制度;对学校安全隐患排查整治,做到不漏乡、不漏校,排查的责任落实到每一所学校、每一位校长。各学校要结合实际,建立健全具有可操作性的工作责任制,将责任细化并落实到人,切实落实好学校安全工作措施;对隐患排查做到不漏班、不漏学生、不漏岗位、不漏环节,排查的责任落实到每一位教师,每位班主任、每一个门卫。各有关部门都要根据各自职能切实履行好各自职责,共同为学生安全工作创造良好的社会环境。
责任追究是落实责任制的有效保证。县政府将组织督查组,定期、不定期对各乡镇、办事处、各部门工作落实情况进行督导检查,实行责任追究制度。凡在学校安全工作中,有未履行职责、玩忽职守、徇私舞弊、工作开展不力、责任制不落实、失职失察而造成严重后果的,将严格按照有关规定,追究相关领导和责任人的责任,直到依法追究刑事责任。
同志们:党的报告指出:教育是民族振兴和社会进步的基石。学校是教育的主阵地,学生是祖国的花朵、民族的希望。办好每一所学校,确保每一个孩子健康成长,事关民族的振兴和社会的进步。我们的责任重如泰山,我们一定要强化政治意识、责任意识、大局意识、群众意识,在县委县政府的坚强领导下,振奋精神,扎实工作,确保每一所学校平安,确保每一个学生安全,不辱使命,努力办好人民群众满意的教育。
谢谢大家!
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国有企业是国民经济的命脉,国有企业的发展状况对于国民经济和社会的发展有着举足轻重的作用。下面就是读文网小编给大家整理的政府领导国有企业工作会议讲话稿,仅供参考。
这次国有企业党风廉政建设情况通报会,是落实今年我市党风廉政建设工作任务的重要步骤,是推进国有企业党风廉政建设和反腐败工作的一个重要会议。刚才,*城市开发集团和*城乡建设集团党委分别就蔡季良、李化学案作了剖析,总结了应汲取的深刻教训,介绍了他们采取的整改措施。在座的党、政、纪各位领导同志,都要联系本企业实际,认真进行深入的思考,从中得到一些启示和借鉴,便于改进我们的工作。下面,我讲三点意见。
一、国有企业党风廉政建设取得了明显成效
近年来,我市国有企业坚持首都经济的发展方向,不断加快产业结构的调整,规范股份制的改造,完善法人治理结构,改进和加强监督机制,逐步建立现代企业制度,振兴现代制造业步伐明显加快,企业整体素质得到提升,经济效益和增长质量不断提高,国有经济保持了较快的发展势头,在首都经济建设中始终发挥着骨干作用。
随着改革的深化和经济的发展,国有企业党风廉政建设也取得了明显成效:一是抓廉政促发展形成共识。大多数国有企业领导干部进一步增强了加快发展、优化环境,必须坚持反腐倡廉同改革开放和经济建设协调发展、同步推进的“两手抓”意识,贯彻执行党风廉政建设责任制的认识不断深化。二是廉洁自律意识明显增强。通过开展企业“三讲”教育、党风廉政建设宣传教育活动、对照《廉政准则》开展“回头看”等多种形式的活动,企业领导干部的党性党风党纪观念、廉洁经营意识不断增强。三是企业民主监督机制逐步建立。强化了对人权、财权、事权的管理,“三重一大”制度进一步落实,对企业领导干部经营行为和财务运行情况的监督得到加强。四是案件查处力度不断加大。挖出一批企业蛀虫,为国家挽回大量损失。近三年来,全市累计查处国有企业各类违纪违法人员1097人,为国家挽回经济损失23527?18万元。五是源头治理收到一定成效。通过落实厂务公开制度、开展效能监察,把党风廉政建设融于产供销和资金运转的各个环节,不断完善了各项规章制度,规范了经营行为,增进了干群关系。企业的改革发展和体制创新,培养和锻炼了一大批廉洁经营的管理者,带出了一支符合新时代要求的职工队伍,使工人阶级主人翁地位更加牢固。我们要更加理直气壮地发挥国有企业在首都经济建设中的主力军作用,理直气壮地肯定国有企业领导干部做出的突出贡献,理直气壮地宣传国有企业党风廉政建设取得的明显成效。
二、国有企业党风廉政建设的形势依然严峻
改革开放三十年来,国有企业经历了从计划经济到社会主义市场经济的改革过程,由于体制、机制和法制建设在现阶段还不够健全,尤其是监督措施、防范机制不配套等多种因素,企业党风廉政建设面临的形势仍然严峻。据2000年至2002年的统计表明,三年间涉及企业领导干部信访总量为4952件次;查处违纪违法案件1007件,占全市同期总数的34?5%;立案查处涉及领导干部违纪违法案件485件,占全市总量的48?2%。国有资产流失从五年前的每年不足亿元,增加到2002年的4?7亿元。以上数字反映出企业领导干部违纪违法的势头还未得到有效遏制,存在的问题不容忽视。
国有企业各级管理者作为国家授权经营管理国有资产的主体,面对如何确保国有资产安全和保值增值,怎样在复杂的经济环境中加强党风廉政建设等问题,面临着种种严峻考验。我认为,这些考验主要来自于四个方面:
第一,在企业监控体系尚不健全的环境中面临着严峻考验
在计划经济向市场经济的转换过程中,我国经济空前活跃,但也由于适应市场经济的现代企业制度正处在逐步建立和完善之中,企业的经营管理容易出现漏洞和薄弱环节;加之市场经济的负面影响也使企业个别领导干部把市场经济的功利性作为个人追求的目标,不能正确对待形形色色的诱惑,世界观、人生观和价值取向出现扭曲,拜金主义、享乐主义和极端个人主义滋长。他们当中,有的片面强调“等价交换”,过度追求个人利益,讲待遇,重“实惠”;有的利用经手、管理财物的便利,大肆贪污、侵占公共财产;有的搞权钱交易,索要、收受巨额贿赂;有的利用职务上的便利,大量挪用公款;有的为了个人的蝇头小利,将企业的资金违规拆借出去,造成血本无归;有的出于个人目的,为其它企业担保,给本企业带来巨大损失;有的伙同亲属、朋友开办私人企业,经营与本企业同类的业务,将本企业的盈利业务交由自己或亲友的企业进行经营,大发不义之财。比如,富亿通控股有限责任公司原董事、副总经理杨书武在兼任市针棉织品进出口公司经理、党委书记期间,未经集体研究讨论,擅自为某公司贷款3500万元提供担保;从中收受贿赂价值71?7万元,导致企业承担了3500万元债务,使国有资产遭受重大损失,法院以受贿罪判处其无期徒刑。这说明,领导干部在纷繁复杂的市场环境中,如果头脑不清醒,经受不住各种考验,就很容易出问题。
第二,在企业改制、重组过程中面临着严峻考验
深化国有企业改革,积极推行股份制,实现投资主体多元化,发展具有国际竞争力的大公司大企业集团,放开搞活国有中小企业,促进国有企业战略性调整,这是推进经济体制改革的重大举措。在企业重组改制过程中,有极少数领导干部不认真履行职责,管理松懈,甚至严重不作为。在清产核资或资产置换中,有的将国有资产低价流出,听任国有资产受损;有的仅以有形资产折股,不考虑商誉等无形资产价值,甚至将企业的商标无偿转让,使企业利益严重损失;更有一些人钻改革的空子,以压价低估等方式恣意侵吞国有资产。比如,物华置业股份有限公司原副总经理冀党生于1997年6月至11月间,利用负责公司接受项目转让和公司股份制改革之机,采取截留公款、伪造股东大会决议和转让协议等手段,暴敛国有财富,将40万元公款和国有公司71?6%(折合人民币2588万元)的股权据为己有。法院以贪污罪、受贿罪判处其无期徒刑。这个案例可以警示我们,在企业改制、资产重组的形势面前,面对重大利益的诱惑怎样经受考验,是我们每一个企业领导干部必须直面回答的课题。
第三,在企业自主经营中面临着严峻考验
国有企业通过实行《企业法》、《企业转换经营机制条例》和《公司法》,经历了简政放权、政企分开、所有权与经营权相分离以及建立现代企业法人治理结构等管理体制的重大变革,给企业带来了生机和活力。国有企业领导干部代表政府和企业行使国有资产的使用权,经营着国有资产,但是,由于在国有资产所有者管理长期缺位的情况下,企业经营中违规操作等问题时有发生。有少数企业领导干部不能正确对待手中的权力,把企业依法享有的经营自主权视为个人权力,把自主经营变成了自家经营。有的滥用经营权谋取个人利益;有的对重大投资项目,不经科学论证,搞个人说了算,拍脑袋决策,给企业造成巨大损失;有的截留经营收入,搞资金体外循环,私设巨额资金的“小金库”,任意支取,甚至据为己有。比如,金鼎房地产开发公司原总经理殷愿清多次采取收款不入帐、签订虚假房屋销售代理协议和直接收受贿赂等手段,贪污和收受贿赂105?9万元人民币,终以贪污罪、受贿罪判处死刑,缓期二年执行。这些充分反映了在一些企业内部,存在着对国有资产管理低效、无序和出资人不到位的严重问题。作为国有企业领导干部,在市场经济的大潮中,既要保证国家资产的安全,更要为国家创造利润,使国有资产保值增值,这既是对企业领导干部的严峻考验,也是履行国家出资代表职责的基本要求。
第四,在开拓海外市场的进程中面临着严峻考验
伴随着我国企业经济、技术实力的不断增强,伴随着世界经济的全球化,特别是我国加入WTO以后,国有企业参与国际经济竞争的程度迅速提高,国有企业走出国门、开拓海外市场、建造跨国公司的步伐明显加快。我市到埠外、境外发展的企业日趋增多。据统计,全市境外企业65家,总资产达30亿美元。由于境外企业还缺乏规范的国有资产管理制度和监控机制,缺乏有效的教育、管理方式,加之我们派驻境外企业的个别工作人员由于工作和生活环境的变化,经受不住诱惑而迅速堕落,导致了国有资产大量流失。今天通报的蔡季良、李化学两案就是活生生的例子。
这些问题虽发生在个别企业、极少数领导干部身上,但其影响是恶劣的,任其下去就会败坏党和政府的形象,破坏党与人民群众的联系,使国有资产受到损害,不解决这些问题,其危害性极大。同时,我们也应看到,这些问题又是改革进程中的问题,是前进中、发展中的问题,我们必须坚定信心,相信我们有力量、有能力解决好这些问题,并将改革不断推向深入。
三、突出重点,建立和完善党风廉政建设的长效机制
国有企业党风廉政建设和反腐败工作,既是一项重大而紧迫的任务,又是一项艰巨、复杂的系统工程,需要标本兼治,综合治理。当前,尤其要紧密联系国有企业的实际,进一步完善企业党风廉政建设和反腐败工作的长效机制。
第一,进一步完善“一岗双责”机制
胡锦涛在中央纪委二次全会上强调指出,要全面贯彻“三个代表”重要思想,继续坚定不移地开展党风廉政建设和反腐败工作。“党委主要领导同志对本地区、本部门的党风廉政建设和反腐败工作要负总责,要管住班子、带好队伍”,“每一个领导干部特别是主要领导干部都应明白,不重视或者不认真抓党风廉政建设和反腐败工作就是严重的失职。”企业各级党政领导班子要按照中央和市委的要求,贯彻落实党风廉政建设责任制,坚持“一岗双责”,既要对企业的生产经营负责,又要对企业的党风廉政建设负责。要把党风廉政建设的具体任务层层分解到各级经营管理者,像抓生产经营任务一样,认真考核和奖惩。企业党政主要领导,要把责任制的落实作为抓手,用责任制促进企业的规范经营,完善企业的规章制度,落实党风廉政建设各项任务。
当前和今后一个时期,要在党政齐抓共管的基础上,突出抓好企业行政“一把手”职责的落实。行政领导作为企业生产经营的责任主体,同样应该是企业党风廉政建设的责任主体。不但要把这项工作列入重要议事日程,而且还要善于发现企业管理中的隐患,针对企业生产经营的特点,内部管理的薄弱环节以及不廉洁经营的苗头性问题,提出防范措施,亲自过问落实情况,对工作中遇到的重大问题,要及时研究,尽快解决,做到既挂帅,又出征。
第二,进一步完善权力制衡机制
要按照现代企业制度的要求,切实加强董事会、经理层和监事会的责权建设,并真正发挥各自的作用,而不是像原京澳公司那样形同虚设。这就要求我们对企业内部的决策权、执行权、监督权按照《公司法》和现代企业管理要求,进行合理分解和有效制约,防止权力过分集中,保证权力的授予和运行受到必要的控制,防止权力行使的失范甚至被滥用。要切实加强对企业决策的过程制约,最大限度地减少企业经济损失,避免给企业发展带来后患。当前要特别注意并切实抓好“三重一大”制度在企业的贯彻落实。凡涉及重大决策、重大项目安排、重要人事任免和大额度资金的使用,必须经过集体研究讨论,而决不允许个人或少数人擅自决定。今年,市委各工委、各总公司都要对所属企业执行“三重一大”制度的情况认真地进行一次检查,凡没有执行或落实不力的必须纠正。
第三,进一步完善财务监管机制
财务管理是防止腐败、防范企业风险的一道闸门。要建立健全企业内部的预算编制和预算管理,通过财务预算控制企业的支出;要明确各层经营管理人员和部门的授权范围,超越授权的事项和超越授权额度的支出,财务部门不予支付;要健全并严格执行财务支出的审批程序,违反程序的支付要求,财务部门有权拒绝;要严格执行《会计法》,切实纠正一些企业存在的会计人员“站得住的顶不住,顶得住的站不住”的不正常现象,坚决杜绝在企业财务帐目中乱挤乱摊成本,搞两本帐、隐瞒收支、转移资产等会计失真的违法行为。要加强对企业集团及下属企业领导干部经济责任审计工作,不仅要加强传统意义上的“会计审计”,而且要加强对规章制度执行情况的审计;不仅要加强离任审计,而且要加强领导干部任期中的日常性经济责任审计,逐步推行年审制度,有条件的总公司(控股公司)对其下属重点企业甚至可以试行一年两审,及早发现企业的隐患和风险。各企业主管部门和上级企业要切实加强对外埠和境外企业的监管与审计工作。
第四,进一步完善民主监督机制
要不断深化厂务公开,增强权力运行的透明度,实行“阳光工程”,避免暗箱操作。在涉及大宗物资采购、工程建设项目、企业技术改造等生产经营事项,都要制定透明、严格的程序性规定,建立相关组织机构参与管理。涉及职工切身利益的下岗分流、收入分配等都要通过职代会讨论,该公开的都要公开,不能想公开就公开、不想公开就不公开,真正使企业的管理与经营行为操作有规章、运作有规范。当前,要充分发挥党委会、职代会、纪委、工会和股东会、董事会、监事会等监督机构的作用,也要发挥审计、稽核、监察等监督部门的作用,要有效整合这些监督资源,建立科学的监督体系,既要各司其职,又要密切配合,形成监督的综合力量,提高监督的整体效应。企业党委在企业中处于政治核心地位,应当担负起企业内部监督机构的领导和协调责任,同时,领导干部要进一步增强民主意识、监督意识,自觉接受监督。
第五,进一步完善自我约束机制
国有企业领导干部担负着坚持企业发展的社会主义方向,保证和实现国有资产保值增值的重大责任,同时也肩负着抓班子、带队伍的重要使命。国有企业的各级领导干部在反腐败斗争中,必须把提高领导班子和领导干部整体素质和廉洁自律水平放在突出的位置上,狠抓不放。领导干部不仅要管住自己,严格遵守中央和市委关于廉洁自律的各项规定;而且要管好自己的配偶、子女和身边工作人员,加强对他们的教育和管理,不准默许或授意他们打着领导干部的旗号以权谋私,放任、纵容他们违法违纪。
领导干部行为上的不廉洁、作风上的不正派,是领导干部思想道德的不纯洁、不高尚的外在表现。我们不断加强对领导干部的党风廉政教育,要求领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,正是为了以良好的思想素养、高尚的道德品质、强烈的自律意识来约束领导干部的行为,增强领导干部廉洁自律的内在动力。现在的问题是,要增强教育的针对性,使教育能够入脑、入心,使干部能够在思想上筑牢反腐倡廉的防线。企业党风廉政教育的成功做法应当继续坚持,如一年一度的党风廉政建设宣传教育月活动、有针对性地对领导干部的党课教育、先进典型的正面教育和反面典型的警示教育、与领导干部的廉政谈话制度等。特别是对新任职的企业领导干部必须与他们进行任职廉政谈话,早提醒,早预防。
第六,进一步完善源头治理机制
企业生产经营管理的不规范、不到位,制度的不完善,是滋生各种腐败现象和不廉洁问题的土壤和条件。企业党政领导同志要以战略家的眼界和与时俱进的精神,把党风廉政建设融入企业经营管理的全过程,努力做到“三个结合”:一是把反腐倡廉和加强企业管理结合起来。加强企业党风廉政建设本身就是加强企业管理的重要内容,同时,加强企业管理又是保证企业反腐倡廉的一项根本性措施。因此,必须把企业党风廉政建设融入到生产经营活动各个事项、各个环节的管理之中,融入到对领导干部和有业务管理权、岗位处置权的各类人员及其行为的管理之中,并加强对生产经营活动的效能监察,向管理要廉洁、要效益。二是把反腐倡廉和加强企业规章制度建设结合起来。企业的各项规章制度建设必须能够体现反腐倡廉的要求,通过不断加强企业的制度建设,实现用制度管人、用制度管事、用制度治企,促进企业党风廉政建设。三是把反腐倡廉和深化改革结合起来。企业党风廉政建设务必要将落脚点放在推进改革、促进发展上。要针对企业生产经营中的重点和群众反映的热点问题,不断拓宽工作思路,不断创新工作方法,善于用改革的办法,解决企业发展中权力制约、行为规范、依法治企等深层次问题,从源头上预防腐败现象的发生。
第七,进一步完善查防结合机制
防范与查处并举是我们的一贯方针,我们对干部中存在的轻微违纪问题进行诫勉谈话,及时提醒和教育,针对一个时期干部队伍中出现的苗头性、倾向性问题与干部进行警示谈话,对群众反映的干部不廉洁问题进行必要的核实和恰当的处理,这些都是必要的,也是对干部的爱护,也是一种防范。如果小错不提醒、不处理,迟早要酿成大错,这是我们从诸多案件中得出的一个深刻教训。而对于那些严重违纪违法的人,对那些隐藏在国有企业内部侵吞国有资产、损害企业利益的人,则必须坚决查处,严惩不贷。同时,要特别注意办案成果的转化问题。凡属比较重要复杂的案件,必须进行案发原因的剖析,经验教训的总结,整改措施的落实,真正实现通过查办案件达到堵塞漏洞、教育干部、防范企业风险的目的。
以上是通过查处蔡、李两案和对企业党风廉政建设形势分析后,我想到的一些问题,也请同志们认真思考,切实加强这方面的工作。我们坚信,在市委、市政府的领导下,通过大家坚持不懈的努力和扎扎实实的工作,我市国有企业党风廉政建设一定会取得新的成绩。在贯彻落实“三个代表”重要思想,率先基本实现首都现代化的进程中,国有企业一定能做出更大的贡献。#p#副标题#e#
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抓好安全管理是学校幼儿园主要指责。做好学校幼儿园安全管理工作是维护正常教学秩序、提高学校幼儿园教育质量的前提,是学校必尽的责任,更是抓班子、带队伍的重要一环。下面就是读文网小编给大家整理的幼儿园安全工作会议讲话稿,仅供参考。
同志们:
针对近段时间福建、广东、江苏等地接连发生侵害师生的恶性事件,为进一步加强我县中小学、幼儿园安全保卫工作,确保师生人身安全,今天我们特意召开此次学校、幼儿园安全工作会议,传达上级有关精神,强调有关要求,部署相关工作。刚才,督导办主任通报了几起事故的情况,股长对安全督查行动进行了安排,希望大家吸取教训,狠抓落实。下面,我再强调两点意见。
一、领会精神,高度重视安全工作
当前我国社会治安形势非常严峻,一些地方接连发生伤害师生的恶性案件,引起了社会的极大关注。国家、省、市各级公安、教育部门相继召开专题会议,下发紧急通知,强调要求做好学校及幼儿园安全防范工作。
“五一”前夕,公安部召开紧急视频会议、下发紧急通知,部署全国公安机关坚决严厉打击侵害师生安全的违法犯罪活动,进一步加强学校和幼儿园的安全保卫工作。公安部要求,各地公安机关要在全国范围内组织开展一场学校、幼儿园及周边治安秩序专项整治行动,全力做好四项重点工作:一是严厉打击侵害师生安全的违法犯罪活动,做到快侦、快破、快捕、快审、快判;二是切实加强学校安全防范工作,各地民警、交警、巡警、特警加强对校园及周边的治安巡逻,特别是对重点时段、重点部位,加大巡逻盘查力度,在重点学校或部位设立专门警务室或治安岗亭,在学校重点部位安装监控设备;三是大力整治学校、幼儿园和周边治安秩序;四是进一步加大矛盾纠纷排查化解和危险物品管控力度。
5月3日上午,中央综治委召开了全国综治维稳工作电视电话会议,中共中央政治局、中央政法委书记、中央综治委主任周永康出席会议并讲话。他强调,要以对人民生命安全高度负责的精神,切实履行维护稳定的第一责任,立即行动起来,加强学校、幼儿园安全保卫工作,为孩子们学习成长创造平安和谐的社会环境。周永康指出,当今社会大局总体是稳定的,同时,个别地方发生了针对小学生、幼儿园儿童的恶性案件,造成严重后果,社会影响恶劣。对此,胡锦涛、温家宝等中央领导同志高度重视,多次作出重要指示,要求依法严肃处理犯罪分子,精心治疗受伤人员,切实加强校园安全防范,严防类似案件再次发生,维护社会和谐稳定。
周永康要求,各级党委、政府要把维护学校、幼儿园安全作为一项重大政治任务,切实承担起第一责任,党政一把手要负总责、亲自抓,分管领导要具体抓、深入抓。要加大对维护校园安全的经费投入、人员配置、装备配备,强化督导检查和责任追究,及时发现问题、堵塞漏洞、改进工作。对安全隐患多、治安状况差、群众反映强烈的地区和单位,要挂牌督办、限期解决问题、限期改变面貌。要加强学校领导班子建设、社区警务建设、群防群治队伍建设、校园及周边治安防控体系建设,形成源头预防治理有效、内部安全管理有力、外围治安防控严密的工作格局,不断提高维护校园安全的能力和水平,争取不发案、少发案,坚决防止发生重大恶性案件。
继全国会议后,我省也相应召开了会议,省委副书记、省综治委主任杨松在讲话中指出,学校、幼儿园暴力恶性案件引起中央领导同志的高度重视,体现了党中央国务院对少年儿童的关怀和对校园安全的高度重视,确保孩子的生命健康权,是社会的基本底线,也是各级党委政府的基本职责,对于发生校园恶性刑事案件所在地的党委政府要实行“一票否决”,对工作失职的领导人和责任人要严肃查处、追究责任。杨松要求,要切实加强矛盾排查化解工作,从源头上减少涉校违法事件发生;要加强涉校违法犯罪打击力度,以震慑犯罪、安定人心;要加强安全防范工作,组织力量,对本地所在学校和幼儿园进行一次全面安全检查,深入查找存在的安全隐患和内部管理漏洞,逐一落实整改措施。杨松还特别要求,要切实增强学校防范能力。
教育部、省教育厅也针对此类安全事件下发了文件通知,要求各地教育部门重视学校、幼儿园安全防范工作,采取有效措施加以防范。
县委、县政府紧急部署,两条线来抓学校安全,一是组织公安力量加强防范,二是组织教育部门加强防控。
从视频会、电视电话会和相关文件通知可以看出,学校、幼儿园的安全保卫工作倍受重视。各学区、各学校要从校园恶性安全事件中吸取深刻的教训,迅速采取有效措施,严防此类事件的发生。
二、强化措施,加大安全工作力度
近几年,教育局一直高度重视和狠抓学校、幼儿园安全工作,制定了管理办法,印发了一些文件通知,多次召开专门会议,多次开展专项督查活动,有效地防范了安全事故的发生。我们要坚持常抓狠抓安全工作,特别是要针对当前接连发生涉校案件的严峻形势,切实加强校园及周边安全保卫工作。在此,我强调八点要求。
一是要加大组织机构建设力度。一把手是第一责任人,要负总责,挂帅上阵,亲自抓安全保卫工作。各学区、学校、幼儿园要成立工作专班,建立护校巡逻队。
二是要加大教师轮流值班力度。要在学生上学放学时段和主要路段安排教师轮流值班,护校巡逻队要在校门口及周边等重点部位经常巡逻,提前发现事故苗头,及时防止事故发生。
三是要加大门卫制度执行力度。要完善门卫设施,做好外来人员准入登记,详细盘问陌生人入校意图和动机,严防无业人员、精神病患者及来历不明人员进入校园,一经发现异常情况,要迅速采取措施予以处置。学校、幼儿园正常教学时间要锁好院门,严禁学生随意外出,严禁外来无关人员随意进入校园。
四是要加大技防设施建设力度。规模较大、有条件的学校、幼儿园要在校门口、食堂、宿舍等关键点、重点位置安装摄像头、报警设备,严密监视校内和校门口的日常情况,随时注意异常动向,及时遏止事故苗头。
五是要加大师生安全教育力度。要针对本校本园实际,认真修订突发事件应急工作预案,并组织应对突发事件的演练,不断强化师生安全意识,增强师生应对突发事件的实际能力。要高度重视并切实加强对师生的心理健康教育,尤其应关注特殊学生和“留守儿童”的心理健康问题,加强师生心理问题排查,制定心理危机预警机制和干预预案,确保学生身心健康、快乐成长。
六是要加大安全隐患排查力度。对学校、幼儿园及周边治安环境定期排查,全面、深入了解常住人口情况,及时调解涉及学校、教师以及与学生相关的一些矛盾和纠纷。要组织广大干部教师深入街道社区、乡镇村组和单位、家庭,及时准确掌握民意,开展矛盾纠纷大排查活动,关心帮助困难群众,解决合理诉求,加强教育疏导,防止因矛盾积累激化酿成极端事件。
七是要加大部门配合联动力度。这次公安部门的主动介入和防控,为我们教育部门加强学校及幼儿园安全保卫工作提供了大好时机和警力支持。我们要抓住这一契机,积极与公安部门联系,建立健全校园安全联防机制,恳请调派警力在学校周边进行治安巡逻,在治安高危学校门口设立警务室和治安岗亭,形成安全防范的强大合力。
八是要加大安全管理督办力度。县教育局对学区及学校、学区对学校、学校对教职工要进行定期和不定期的安全工作督查,促使各地各校以及教职员工时时、处处、事事重安全、防事故。凡发生安全事故的,要坚决追究责任,严肃查处。今天会议之后,县教育局将组织四个专班对学校、幼儿园进行一次安全保卫工作的专项督查。王股长已宣读了督查方案,请大家抓紧做好各项安全防范工作。
同志们,社会安全最重要的是人身安全,最让牵挂揪心的是孩子安全。今天的会议虽然议程很单一,但是责任却非常重大。希望大家充分认识加强校园安全的极端重要性和现实紧迫性,切实肩负起维护师生安全的工作职责,认真细致地做好各项工作,确保无安全事故发生。
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